前言










中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)提出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的重大改革舉措，于2014年新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》對各級(jí)政府提出了按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的新要求。自2015年以來，財(cái)政部按照改革要求，相繼出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（簡稱《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》）和存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、會(huì)計(jì)調(diào)整、負(fù)債、財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同等10項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則以及固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展。2017年10月24日，財(cái)政部又發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（簡稱《政府會(huì)計(jì)制度》），自2019年1月1日起施行，執(zhí)行本制度的單位不再執(zhí)行原制度。至此，政府會(huì)計(jì)核算新的制度體系基本建立。本教材正是基于上述背景，依據(jù)政府會(huì)計(jì)改革的最新內(nèi)容編撰而成。本教材具有以下特點(diǎn)。


一、反映了政府會(huì)計(jì)改革的最新成果


本教材依據(jù)以上至今為止國家出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)制度》和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，以“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的會(huì)計(jì)核算方式為基本原則進(jìn)行編寫，反映了政府會(huì)計(jì)改革的最新成果。


二、體例清晰，操作性強(qiáng)


本教材共設(shè)計(jì)了3篇12個(gè)項(xiàng)目65個(gè)任務(wù)，以“情景化、任務(wù)式”體例來呈現(xiàn)教材內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目以知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和任務(wù)導(dǎo)入為開篇，在講解理論知識(shí)的同時(shí)設(shè)計(jì)了大量的實(shí)務(wù)案例，并采用宋體和楷體兩種字體編寫會(huì)計(jì)分錄，便于學(xué)生掌握操作技能。每個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束后，本教材還配有實(shí)務(wù)訓(xùn)練題，可使教、學(xué)、做合一。教材脈絡(luò)清晰、體例新穎，具有較強(qiáng)的操作性。


三、理論適度，突出能力


本教材的內(nèi)容緊緊圍繞會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)展開，理論闡述以“夠用”為原則，同時(shí)考慮知識(shí)的連貫性，系統(tǒng)介紹了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作流程和賬務(wù)處理，注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。


四、印刷精美、資源豐富


本教材配有豐富的教學(xué)資源，除在講解時(shí)加入了大量的實(shí)務(wù)案例以外，






還在每個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束后設(shè)計(jì)了實(shí)務(wù)訓(xùn)練題。為了教師備課和批改作業(yè)的方便，我們還編寫了教學(xué)課件和實(shí)務(wù)訓(xùn)練題的答案，為教師教學(xué)提供了便利。本書為新形態(tài)教材，以二維碼形式嵌入“微課視頻”“在線測試”等相關(guān)線上教學(xué)內(nèi)容，體例新穎，表現(xiàn)力豐富。


本教材由甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院李莉教授和丁淑霞副教授及黑河學(xué)院孫越擔(dān)任主編，甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院李琴老師、黑龍江科技大學(xué)毛杰明、臨沂科技職業(yè)學(xué)院代佳原及事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)師張逸忖任副主編。






本教材可作為應(yīng)用型本科和高職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)使用，也可作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作參考工具和培訓(xùn)教材，有助于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員盡快掌握新制度的主要變化，規(guī)范執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度。


本教材在編寫過程中得到了編者所在院校的領(lǐng)導(dǎo)、同事的熱情幫助和大力支持，并得到一些具有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)專家的慷慨指導(dǎo)，以及清華大學(xué)出版社的大力支持，在此一并深表感謝!


雖然我們在本教材的編寫過程中盡了最大的努力，但由于參加編寫的同志水平所限，書中難免有不妥之處，懇請專家、學(xué)者不吝賜教，希望廣大讀者多提寶貴意見，以便使之日趨完善。


編　者