前言

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是十四五開(kāi)局之年，也是中國(guó)入世20周年。迎來(lái)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，踏上新的趕考之路，中國(guó)發(fā)展前景令人期待。

從實(shí)踐來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需要。對(duì)比百年來(lái)特別是三十年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展路徑，能否將土地、勞動(dòng)力為核心的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)、創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是避免落入中等收入陷阱的關(guān)鍵所在，而這集中體現(xiàn)在其核心產(chǎn)業(yè)能否及時(shí)調(diào)整和升級(jí)，能否深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。在世界面臨百年未有之大變局、全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性因素的背景下，宏觀穩(wěn)定成為稀缺資源。高質(zhì)量發(fā)展要更加注重從供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

2020年10月，南方日?qǐng)?bào)社·南方經(jīng)濟(jì)智庫(kù)牽頭組建廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群研究團(tuán)隊(duì)，走訪上海、江蘇、浙江和山東等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，走入廣州、深圳、佛山和東莞等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、車間一線，與上百家企業(yè)面對(duì)面交流，試圖把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏。

通過(guò)一年多來(lái)的深入調(diào)研和細(xì)致研究，我們發(fā)現(xiàn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，疊加百年一遇的新冠肺炎疫情，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎難而上的底氣、韌勁和信心。以廣東為觀察窗口，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)以下三個(gè)趨勢(shì)：

短與長(zhǎng)的交織，關(guān)鍵零部件和技術(shù)的國(guó)產(chǎn)替代迎來(lái)機(jī)遇。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，隨著中國(guó)較早較好地控制住疫情，包括廣東在內(nèi)的中國(guó)制造在全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的重要性不僅沒(méi)有減弱，反而更加凸顯：廣東在2021年前三季度外貿(mào)進(jìn)出口總額6.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.6%，其中出口3.68萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)五分之一，同比增長(zhǎng)19.3%。

更重要的是，從中長(zhǎng)期看，海外供應(yīng)不穩(wěn)和部分訂單回流正在倒逼我們加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)和自主生產(chǎn)，加速突破核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)安全水平。

比如，全球缺芯對(duì)廣東的汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)形成沖擊，也為國(guó)產(chǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。2021年6月，深交所正式受理比亞迪半導(dǎo)體股份有限公司的創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)，其背后正是該公司在車用功率器件等領(lǐng)域的快速發(fā)展。2021年前三季度，廣東新能源裝備、生物藥品制造、電子元件及電子專用材料制造同比分別增長(zhǎng)27.3%、43.1%、24.6%。

斷與連的較量，供應(yīng)鏈安全的重要性從未如此凸顯。

疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來(lái)極大沖擊。多國(guó)生產(chǎn)出現(xiàn)停擺，全球缺柜、海運(yùn)效率下降，導(dǎo)致全球供需失衡。大宗商品和海運(yùn)價(jià)格飆漲，

供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)成為籠罩在眾多生產(chǎn)企業(yè)頭上的烏云。

假設(shè)一輛汽車有一萬(wàn)個(gè)零件，缺一個(gè)零件也無(wú)法出廠。這句來(lái)自廣東知名車企的感慨，它道出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高度分工的特點(diǎn)廣泛、緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，會(huì)因?yàn)橥话l(fā)情況產(chǎn)生牽一發(fā)動(dòng)全身的連帶影響。

這是一場(chǎng)全球應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂的戰(zhàn)役。在廣東，無(wú)論是政府還是各產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，都在主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，不斷鞏固和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

可以預(yù)見(jiàn)，經(jīng)此一役，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全管理，正在成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重要課題。

舊與新的交替，新經(jīng)濟(jì)在多重挑戰(zhàn)中生機(jī)勃發(fā)。

每一次危機(jī)的到來(lái)，都會(huì)對(duì)舊的模式、舊的制度、舊的力量形成巨大沖擊，也會(huì)孕育出新的組織方式、新興產(chǎn)業(yè)和新興力量。

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，智能化、綠色化、高端化等成為激蕩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。美的、騰訊等龍頭企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游甚至產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字協(xié)同發(fā)展。

綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。從陶瓷產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，到新能源汽車的蓬勃發(fā)展，再到碳交易的蓬勃發(fā)展，綠色正在成為廣東經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的底色，特別是海上風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。

一大批專精特新不斷涌現(xiàn)。廣東中小企業(yè)中，進(jìn)入工信部第二、第三批專精特新小巨人企業(yè)合計(jì)超400家，數(shù)量接近全國(guó)的十分之一。

…………

危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)。廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在艱難中前行，也正在積蓄新的能量。

為深刻反映在新的全球競(jìng)爭(zhēng)格局中廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)梳理廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，由廣東省人民政府和中國(guó)建設(shè)銀行總行聯(lián)合推動(dòng)，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)建設(shè)銀行科技金融創(chuàng)新中心、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)攜手主辦，在廣東省工業(yè)和信息化廳、華南理工大學(xué)全力支持下，舉辦2021榜樣的力量智造之光科創(chuàng)先鋒榜評(píng)選。在此次活動(dòng)基礎(chǔ)上，南方日?qǐng)?bào)社·南方經(jīng)濟(jì)智庫(kù)、南方城市智庫(kù)聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行科技金融創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，對(duì)廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)千家企業(yè)展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查分析，并對(duì)其中近百家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪深入調(diào)研，共同研究編寫《新機(jī)·先機(jī)2021年廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群研究報(bào)告》。

這是三方合作團(tuán)隊(duì)推出的第五期年度報(bào)告。報(bào)告聚焦在新發(fā)展階段的背景下，特別是十四五開(kāi)局之年，廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)、動(dòng)力、特征、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在專訪多位知名專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出建設(shè)性的對(duì)策建議。期待該報(bào)告能夠引發(fā)社會(huì)各界對(duì)廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)注和支持，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。