作者對歐盟區(qū)域政策體系的法律基礎(chǔ)、歷史演變過程、機構(gòu)設(shè)置、目標(biāo)體系、原則、實施對象、政策工具、全面管理、政策評估和政策效果等方面進(jìn)行了深入分析和研究。同時,對超國家層次、國家層次和區(qū)域?qū)哟紊系膮^(qū)域政策進(jìn)行了辨析,對歐盟區(qū)域政策與中國區(qū)域政策異同點進(jìn)行了深入研究。在此基礎(chǔ)上,對歐盟區(qū)域政策自身優(yōu)缺點也進(jìn)行了深入分析,充分探討了歐盟的成功經(jīng)驗和做法以及歐盟在運作其區(qū)域政策時可能會遇到的各種矛盾和問題。《歐盟區(qū)域政策及其對中國中部崛起的啟示》圍繞歐盟區(qū)域政策體系展開,最后在對歐盟區(qū)域政策體系進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的國情和中部地區(qū)的實際情況,具體探討了我國及中部地區(qū)區(qū)域政策目前面臨的幾個重大問題,希望能夠為我國區(qū)域政策體系的構(gòu)筑和完善提供一些政策建議,并為中部地區(qū)區(qū)域政策的健全和改進(jìn)也提供一些思路。
第1章 導(dǎo)論
1.1 研究意義
1.1.1 理論意義
1.1.2 實踐意義
1.2 相關(guān)研究成果綜述
1.2.1 國外研究成果綜述
1.2.2 國內(nèi)研究成果綜述
1.2.3 國內(nèi)外研究成果評述
1.3 研究方案
1.3.1 研究思路和全書框架結(jié)構(gòu)
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究重點
1.3.4 創(chuàng)新之處
第2章 歐盟區(qū)域政策的法律基礎(chǔ)
2.1 對歐盟區(qū)域政策的思想和具體實施進(jìn)行規(guī)定和說明的法律文件
2.1.1 歐盟主要成員國區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策立法的演變過程
2.1.2 歐盟的區(qū)域規(guī)劃及區(qū)域政策立法實踐
2.2 歐洲一體化空間發(fā)展綱領(lǐng)——歐洲空間發(fā)展展望(ESDP)
2.2.1 歐洲層次的空間方法
2.2.2 共同體政策對歐盟領(lǐng)土的影響
2.2.3 政策目標(biāo)以及針對歐盟領(lǐng)土的多種選擇
2.2.4 ESDP的應(yīng)用
2.2.5 歐盟的東擴和歐洲的空間發(fā)展政策
第3章 歐盟區(qū)域政策的歷史演變過程和機構(gòu)設(shè)置
3.1 歐盟區(qū)域政策的理論基礎(chǔ)
3.1.1 與歐盟區(qū)域政策相關(guān)的理論
3.1.2 歐盟區(qū)域政策、結(jié)構(gòu)政策、團(tuán)結(jié)政策和融合政策的辨析
3.2 歐盟區(qū)域政策的發(fā)展和演變過程
3.2.1 歐盟的發(fā)展演變以及歷史上的六次擴大
3.2.2 歐盟區(qū)域政策的三次重大改革
3.3 歐盟區(qū)域政策的機構(gòu)設(shè)置和決策程序
3.3.1 歐盟區(qū)域政策的機構(gòu)設(shè)置
3.3.2 歐盟區(qū)域政策的管理程序
3.3.3 歐盟區(qū)域政策的協(xié)調(diào)機制
第4章 歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)體系、原則和實施對象
4.1 歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)體系
4.1.1 第一規(guī)劃期(1989-1993年)
4.1.2 第二規(guī)劃期(1994-1999年)
4.1.3 第三規(guī)劃期(2000-2006年)
4.1.4 第四規(guī)劃期(2007-2013年)
4.1.5 對歐盟區(qū)域政策目標(biāo)體系在四個規(guī)劃期的演變的分析
4.2 歐盟區(qū)域政策的原則
4.2.1 集中原則
4.2.2 規(guī)劃原則
4.2.3 附加原則
4.2.4 合作原則
4.3 歐盟區(qū)域政策實施的基本空間單元
……
第5章 歐盟區(qū)域政策的政策工具
第6章 歐盟區(qū)域政策的全面管理
第7章 歐盟區(qū)域政策的政策評估和政策效果
第8章 歐盟區(qū)域政策的綜合分析及對中國的其實
第9章 歐盟區(qū)域政策對完善中國中部地區(qū)區(qū)域政策的啟示
參考文獻(xiàn)
附圖與附表
后記
他們的首要任務(wù)就是通過申請歐盟的結(jié)構(gòu)基金項目以及共同體倡議計劃和其他項目的資金支持來確保所在區(qū)域和地方的項目獲得歐盟資金支持。他們還要支持區(qū)域或地方政府之間建立起一定的網(wǎng)絡(luò)并開展各種合作活動。他們需要參加當(dāng)?shù)卣?dāng)局的各種工作組和委員會,幫助政府機構(gòu)按照歐盟的要求開展各項工作。同時,他們還需要代表地方當(dāng)局參加歐洲地區(qū)協(xié)會以及歐洲城市和區(qū)域理事會的各項活動,幫助宣傳他們所代表的城市的名字和形象,從而使他們在歐盟的各種區(qū)域組織和游說機構(gòu)中具有更大的影響力。其他的任務(wù)還包括尋找和評估潛在的合作者、支持諸如參與環(huán)境和能源項目等其他一些國際活動以及支持歐洲理事會的項目等。所有的這些都取決于該區(qū)域是否位于歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)區(qū)域之中、相關(guān)的項目是否緊扣歐盟的政治目標(biāo)以及區(qū)域和地方當(dāng)局的發(fā)展戰(zhàn)略。
區(qū)域和地方政府的這種安排在不同的成員國和不同的政府當(dāng)局往往存在著很大的差異。英國和德國的情況最具有典型性,其他的成員國具體安排則是居于兩者之間。擁有比較成熟的區(qū)域或聯(lián)邦政府體系的成員國的歐盟聯(lián)絡(luò)事務(wù)由成員國或區(qū)域政府當(dāng)局來完成。而在那些區(qū)域政府不是特別完善的成員國,市政當(dāng)局則更加偏向于使用他們自己的歐盟聯(lián)絡(luò)官。因此,英國絕大多數(shù)的大城市(特別是位于目標(biāo)2區(qū)域中的城市)多年以來一直任命自己的歐盟聯(lián)絡(luò)官。而這卻并不是德國的市政當(dāng)局所必備的功能。
另外,由于相鄰的地方政府當(dāng)局甚至同一個成員國的不同地方政府當(dāng)局之間存在著競爭的關(guān)系,它們與其他成員國的地方或區(qū)域政府當(dāng)局之間的合作將會比較有益處,這主要是因為它們不可能是同一個項目領(lǐng)域的競爭對手。同時由于存在著不止一個成員國,這樣它們聯(lián)合進(jìn)行的游說就會更加具有效率,而它們也能從其他地方和區(qū)域的政策和規(guī)劃思想中獲得很多有益的啟示。