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本書根據(jù)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試大綱,脈絡化梳理所有考點,并利用大數(shù)據(jù)手段系統(tǒng)性收錄20132021年(2015、2016年未考試)的真題。真題按照考點歸類,結(jié)構(gòu)清晰明確。同時根據(jù)國務院、自然資源部等頒布的一系列法律法規(guī)和標準規(guī)范,總結(jié)歸納出新考點并配以模考題,力求實現(xiàn)考點和題目全覆蓋。書中配有相應的模擬試卷,以檢驗學習成果,做到一本通式復習。
本書可供參加2022年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的考生學習和參考使用。

前言
自1999年開始實行注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度以來,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試作為工程類準入類考試已經(jīng)走過了22個年頭。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試人數(shù)逐年遞增,截至2021年年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,注冊職業(yè)人員接近3萬人,但是對于從事全國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、國土空間規(guī)劃設計的百萬從業(yè)者來說,高水平專業(yè)人才缺口依然巨大。
針對一線規(guī)劃設計從業(yè)者工作壓力大,考試復習時間緊,我們編寫了本書。書中歸納并解析了20132021年真題,經(jīng)過精心篩選和梳理,將考點精讀標注,讓考生能在較短時間內(nèi)迅速備考,輕松通過考試。本書將各個考點串聯(lián)起來,做到連點成線,穿線成網(wǎng),實現(xiàn)考點的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化,便于考生理解記憶。書中所有考點內(nèi)容用表格形式展現(xiàn)出來,清晰明了,便于考生對比記憶,達到考試中應對自如、舉一反三的目的。
近年來,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試具有三個顯著特點:一是理論性不斷增強;二是試題的綜合性增強;三是越來越注重對考生實際應用能力的考查。本書在緊扣考試大綱、兼顧教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提煉教材中的重點并解析難點,使參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試的應試人員有一個系統(tǒng)、清晰的理解,掌握必須具備的重要知識,熟悉應當具備的比較重要的知識,了解一般性知識,從而在考試中取得好成績。
通過分析歷年考題考查的內(nèi)容和形式,針對考試中遇到的問題,總結(jié)出復習要領(lǐng)具體如下:
1.考查關(guān)鍵詞如核心、關(guān)鍵、本質(zhì)、重點、必要、首要、、根本和基礎(chǔ)等。
復習時看到關(guān)鍵詞,一定要注意記憶相關(guān)的知識點,因為答題時往往是通過一句話或者僅僅是一個詞語,便可做出正確的選擇。
2.考查關(guān)聯(lián)內(nèi)容的區(qū)分、易混淆的知識點。
復習時注意關(guān)聯(lián)內(nèi)容的異同,在理解的基礎(chǔ)上抓住特征進行對比記憶,才能在解題時分清易混淆的相關(guān)知識。
3.考查概念、原則、特點和方法等。
復習時首先理解相關(guān)的概念、原則、特點和方法,然后通過關(guān)鍵詞記住原則、特點,并要注意具體的舉例,掌握關(guān)鍵內(nèi)容。
4.考查階段、步驟等。
復習時首先記住相關(guān)事物或工作發(fā)展的各個階段、步驟,然后熟悉和理解各個階段、步驟包括的工作內(nèi)容和特點。
5.考查分類或組成。
復習時不僅要注意事物的分類和組成,而且還要注意事物分類和組成的標準�？荚嚨臅r候要注意題干中是按照什么標準分類或者考查的是哪一種類別,它是如何組成,這樣才不會選錯,并且還要注意一下分類和組成的具體舉例。
總之,在復習時,要掌握復習方法,針對考試大綱要求的重點內(nèi)容進行復習,做到有的放矢,并重視本書中的例題,熟悉考題的內(nèi)容和命題規(guī)律;在考試時,要認真審題,錯誤的選項往往是通過改變正確語句的某個字或某個詞語得到的,很容易混淆,并且還要注意題干要求的是選擇正確項還是錯誤項,避免出現(xiàn)不必要的審題錯誤。
由于時間倉促和編者水平有限,書中難免出現(xiàn)錯誤和疏漏之處,敬請各位專家、從業(yè)人士和讀者批評指正,不吝賜教,編委會一定虛心接納,再版時改正。在此,預�？忌樌ㄟ^考試!
張昊
2022年4月20日

目錄
前言
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試介紹
章行政法學 1
【考點1】法、法律 2
【考點2】法律規(guī)范 2
【考點3】行政法的概念與調(diào)整對象 3
【考點4】行政法的淵源 4
【考點5】行政法律關(guān)系 5
【考點6】行政法的基本原則 7
【考點7】行政行為 10
【考點8】行政程序 16
【考點9】行政法律責任 19
【考點10】行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督 20
【考點11】行政立法含義及特點 22
【考點12】行政立法主體及權(quán)限 23
【考點13】行政立法的立法原則與程序 24
【考點14】行政立法的法律效力 24
【考點15】行政許可概念和特征 26
【考點16】行政許可的作用 26
【考點17】行政許可的原則 27
【考點18】行政許可的分類及特征 28
【考點19】行政許可的程序和期限 29
【考點20】行政復議的概念與特征 29
【考點21】行政復議與行政訴訟的關(guān)系與區(qū)別 30
【考點22】行政復議機關(guān)及復議申請 31
【考點23】行政復議的管轄 31
【考點24】行政復議的受理 32
【考點25】行政復議的決定 33
【考點26】行政處罰概念與特征 33
【考點27】行政處罰與相關(guān)概念的區(qū)別 34
【考點28】行政處罰的基本原則 34
【考點29】行政處罰的種類、適用、程序和權(quán)限 35
第二章公共行政學 37
【考點30】行政與公共行政 38
【考點31】行政體制和行政機構(gòu) 39
【考點32】行政權(quán)力與行政責任 40
【考點33】公共行政領(lǐng)導 40
【考點34】政府的基本職能體系 41
【考點35】公共政策 41
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃法 43
【考點36】我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設歷程 44
【考點37】城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系構(gòu)成 44
【考點38】城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準體系 45
【考點39】立法指導思想和重要意義 49
【考點40】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》基本框架 50
【考點41】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的體系、原則和管理體制 50
【考點42】城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 52
【考點43】城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 55
【考點44】城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 58
【考點45】城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查和法律責任 60
第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系 61
【考點46】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》 62
【考點47】《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》 62
【考點48】《風景名勝區(qū)條例》 64
【考點49】《城市規(guī)劃編制辦法》 67
【考點50】《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》 70
【考點51】《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》 71
【考點52】《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》 74
【考點53】《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》 74
【考點54】《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》 75
【考點55】《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》 75
【考點56】《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》 77
【考點57】《城市紫線管理辦法》 79
【考點58】《城市綠線管理辦法》 80
【考點59】《城市藍線管理辦法》 81
【考點60】《城市黃線管理辦法》 82
【考點61】《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》 83
【考點62】《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》 85
【考點63】《城建監(jiān)察規(guī)定》(1996) 90
【考點64】《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(2016) 90
【考點65】《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊辦法》 92
【考點66】《城市總體規(guī)劃實施評估辦法》 93
【考點67】《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》 94
【考點68】《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》(GB/T502801998) 94
【考點69】《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GB501372011) 95
【考點70】《防洪標準》(GB502012014) 105
【考點71】《城市綠地分類標準》(CJJ/T852017) 106
【考點72】《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB501802018) 108
【考點73】《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導則》 113
【考點74】《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃標準》(GB/T502982018) 116
【考點75】《城市規(guī)劃制圖標準》(CJJ/T972003) 117
【考點76】《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》(CJJ751997) 118
【考點77】《城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(CJJ572012) 119
【考點78】《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB502892016) 119
【考點79】《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB502822016) 123
【考點80】《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB503182017) 125
【考點81】《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB/T502932014) 127
【考點82】《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃標準》(GB/T503372018) 128
【考點83】《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》(GB/T503572018) 130
【考點84】《城鄉(xiāng)建設用地豎向規(guī)劃規(guī)范》(CJJ832016) 132
【考點85】《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》(GB504372007) 134
【考點86】《行政許可法》 135
【考點87】《行政復議法》 139
【考點88】《行政訴訟法》 141
【考點89】《行政處罰法》 143
【考點90】《土地管理法》 146
【考點91】《文物保護法》 149
【考點92】《城市房地產(chǎn)管理法》 151
【考點93】《建筑法》 154
【考點94】《環(huán)境保護法》 154
【考點95】《環(huán)境影響評價法》 155
【考點96】《物權(quán)法》 156
【考點97】《立法法》 159
【考點98】《國家賠償法》 160
【考點99】《測繪法》 161
【考點100】《水法》 163
【考點101】《軍事設施保護法》 164
【考點102】《人民防空法》 164
【考點103】《防震減災法》 165
【考點104】《消防法》 167
【考點105】《廣告法》 168
【考點106】《保守國家秘密法》 168
【考點107】《森林法》 169
【考點108】《公路法》 169
【考點109】《節(jié)約能源法》 170
【考點110】《城市道路管理條例》 172
【考點111】《基本農(nóng)田保護條例》 173
【考點112】《公共文化體育設施條例》 173
【考點113】《城市綠化條例》 174
【考點114】《自然保護區(qū)條例》 175
【考點115】《文物保護法實施條例》 176
【考點116】國家有關(guān)的方針政策 176
【考點117】其他有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策 177
第五章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施管理 181
【考點118】城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理 182
【考點119】城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理 185
【考點120】城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理 187
【考點121】依法進行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理 188
【考點122】建設項目選址規(guī)劃管理 190
【考點123】建設用地規(guī)劃管理 193
【考點124】建設工程規(guī)劃管理 198
【考點125】鄉(xiāng)和村莊建設規(guī)劃管理 202
【考點126】臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理 205
【考點127】歷史文化遺產(chǎn)保護 207
【考點128】歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護 211
【考點129】風景名勝區(qū)資源保護 218
【考點130】風景名勝區(qū)規(guī)劃管理 218
【考點131】城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制監(jiān)督 219
【考點132】城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督檢查 220
【考點133】城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律責任 221
【考點134】城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德 221
第六章國土空間規(guī)劃及行業(yè)新常態(tài) 222
【考點135】國土空間規(guī)劃的基本概念 223
【考點136】空間規(guī)劃改革的重要政策 223
【考點137】國土空間規(guī)劃在新時代規(guī)劃體系中的地位 225
【考點138】國土空間規(guī)劃的提出背景 226
【考點139】國土空間規(guī)劃體系五級三類 228
【考點140】國土空間規(guī)劃的主要內(nèi)容 230
【考點141】市縣國土空間總體規(guī)劃編制流程 231
【考點142】雙評價發(fā)展條件評價基礎(chǔ) 232
【考點143】三區(qū)三線國土空間管控邊界 237
【考點144】一個平臺空間規(guī)劃信息平臺 242
【考點145】一張圖從底圖到藍圖的繪制 244
【考點146】國土空間規(guī)劃與總規(guī)和土規(guī)的關(guān)系 245
【考點147】國家空間規(guī)劃體系改革進程一覽 247
【考點148】四梁八柱《生態(tài)文明體制改革總體方案》 250
【考點149】國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀研究步驟及流程 252
【考點150】國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略格局研究思路 253
【考點151】國土空間整治修復 254
【考點152】國土空間開發(fā)保護格局與管控技術(shù)流程圖 255
【考點153】區(qū)域基礎(chǔ)設施和公共服務設施配置 255
【考點154】中心城區(qū)及重點區(qū)片規(guī)劃 256
【考點155】實例:廣州市國土空間規(guī)劃實踐 257
【考點156】國土空間規(guī)劃相關(guān)知識小結(jié) 261
【考點157】人口與用地規(guī)模研究 269
【考點158】自然資源部關(guān)于《國土空間規(guī)劃》的編制要求 270
【考點159】國土綜合整治與生態(tài)修復研究 284
【考點160】國土空間規(guī)劃詳細規(guī)劃編制 284
【考點161】國土空間指導下村莊規(guī)劃編制 286
【考點162】新土地管理法 (國土空間規(guī)劃編制中的土地分類) 287
【考點163】新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)內(nèi)容 291
【考點164】相關(guān)政策和時事考點 292
【考點165】法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范核心內(nèi)容總結(jié) 315
模擬試卷 403
2022年度注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷一城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)
(基于2020年真題) 404
2022年度注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)
(基于2021年真題) 419
參考答案 434
附錄各類規(guī)劃編制與審批主體一覽表 449

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