美國(guó)構(gòu)建了由政府、企業(yè)和個(gè)人共同支撐的三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,三支柱養(yǎng)老金之間相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)配合,尤其是第二、第三支柱養(yǎng)老金種類(lèi)豐富,在世界范圍內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟。其中,屬于第二支柱的401(k)計(jì)劃影響;诖,本報(bào)告以美國(guó)401(k)計(jì)劃為重點(diǎn),兼顧美國(guó)其他幾類(lèi)稅收優(yōu)惠型養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,研究梳理其發(fā)展歷程、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、運(yùn)行模式、稅收支持政策等方面的特征,總結(jié)其實(shí)際效果以及存在的不足,并結(jié)合中國(guó)實(shí)際提出可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)政策建議。
本報(bào)告部分概述美國(guó)的三支柱養(yǎng)老金體系;第二部分分析40l(k)計(jì)劃的發(fā)展歷程和運(yùn)行特點(diǎn);第三部分簡(jiǎn)單介紹401(k)計(jì)劃之外的其他類(lèi)型稅收優(yōu)惠型養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的特點(diǎn),并分析其優(yōu)勢(shì)及不足;第四部分結(jié)合中國(guó)國(guó)情,對(duì)比中美差異,探討美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的啟示;第五部分在上述分析的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展提出若干政策建議。
閆坤(曾用名:閻坤),1964年生于遼寧省大連市,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、管理學(xué)博士后。現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng),二級(jí)研究員、博士生導(dǎo)師。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)稅研究中心執(zhí)行副主任、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程人選,享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。
近年來(lái),多次承擔(dān)國(guó)家社科基金課題和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題,己出版專著中國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制研究))等6部,合著公共支出理論前沿))等13部,在經(jīng)濟(jì)研究))等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文600余篇,并榮獲第五次全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果一等獎(jiǎng)、第二屆全國(guó)青年優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果論文獎(jiǎng)(獎(jiǎng))、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第二屆優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、財(cái)政部?jī)?yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、2015年度鄧子基財(cái)稅學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、財(cái)政部中國(guó)財(cái)政與改革開(kāi)放30年征文專題論文獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。
曾多次赴美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)講學(xué)。主要研究領(lǐng)域是宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政理論。
一 美國(guó)三支柱養(yǎng)老金體系概述
(一)美國(guó)養(yǎng)老金體系的基本構(gòu)架及發(fā)展進(jìn)程
(二)各支柱養(yǎng)老金計(jì)劃的基金籌集及支付
(三)三支柱養(yǎng)老金之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
二 美國(guó)401(k)計(jì)劃發(fā)展歷程及運(yùn)行特點(diǎn)
(一)歷史背景
(二)政策演進(jìn)歷程
(三)401(k)計(jì)劃的運(yùn)行現(xiàn)狀
(四)401(k)計(jì)劃的基本內(nèi)容及其特點(diǎn)
(五)401(k)計(jì)劃的稅收優(yōu)惠和監(jiān)管
(六)401(k)計(jì)劃發(fā)展成功的條件
三 美國(guó)其他稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)及不足
(一)401(k)計(jì)劃以外的美國(guó)第二支柱職業(yè)養(yǎng)老金
(二)美國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度IRA計(jì)劃
(三)其他稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)
(四)其他稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足
四 美國(guó)第二、第三支柱養(yǎng)老金體系對(duì)中國(guó)的啟示
(一)中國(guó)養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀及基本結(jié)構(gòu)
(二)中國(guó)第二、第三支柱養(yǎng)老金存在的問(wèn)題
(三)稅收優(yōu)惠系統(tǒng)性支撐及中美差異
(四)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示
五 推動(dòng)中國(guó)第二、第三支柱養(yǎng)老金健康發(fā)展的建議
(一)建立實(shí)名制個(gè)人養(yǎng)老金賬戶
(二)確定稅收優(yōu)惠限額
(三)以合理的機(jī)制設(shè)計(jì)擴(kuò)大覆蓋面
(四)構(gòu)建協(xié)調(diào)合作的監(jiān)管體系
參考文獻(xiàn)
后記