序言

在中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上閱讀了石志剛老師發(fā)表的關(guān)于中國(guó)古人為政的一系列文章，我很有收獲，深受啟發(fā)。得知石志剛老師將把這些文章結(jié)集出版，名為《為政九章歷史之鑒》，我覺(jué)得這是一件好事。在和石志剛老師交流之余，他請(qǐng)我為他的這部新作作序。誠(chéng)意難卻，有感而發(fā)。

為政，顧名思義，為官?gòu)恼�。為政，從古至今都是仁者�?jiàn)仁，智者見(jiàn)智。有人認(rèn)為，這是一個(gè)崇高的職業(yè)，從事這個(gè)職業(yè)，需要胸懷天下，需要遠(yuǎn)大的政治抱負(fù)和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，需要砍頭不要緊，只要主義真的革命氣魄；有人認(rèn)為，這是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，這個(gè)職業(yè)的核心是權(quán)力，其中的奧秘諱莫如深；有人認(rèn)為，這個(gè)職業(yè)就是當(dāng)差，吃公家的飯，為公家辦事，受公家約束；有人認(rèn)為，這個(gè)職業(yè)與其他職業(yè)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都需要踏踏實(shí)實(shí)地干活，都需要靠能力憑本事吃飯……

為政的要義是什么？通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三卷《習(xí)近平談治國(guó)理政》，我們可以看出，公職人員為官?gòu)恼�，要以服�?wù)人民為己任，夙夜在公，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，依法依規(guī)辦事，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取。

遵循為政的要義，可以造就治國(guó)理政的成功典型。中國(guó)古人為政的理想有修身齊家治國(guó)平天下、立德立功立言、內(nèi)圣外王，等等。在新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)是：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔�？v觀古今為政者共同的能力素質(zhì)要求，簡(jiǎn)而言之，就是德才兼?zhèn)�；通俗地說(shuō)，既要把人做好，也要把事做好。司馬光在《資治通鑒》中寫道：才者，德之資也；德者，才之帥也。意思是說(shuō)，才是德的輔助，德是才的統(tǒng)帥；才可以幫助德、實(shí)現(xiàn)德，德是統(tǒng)帥才的、引導(dǎo)才的。如果沒(méi)有德，才會(huì)失去把控，對(duì)社會(huì)造成危害。有德是好人，有才是能人。德才兼?zhèn)湟�求既要做好人，又要做能人。有德無(wú)才之人，是好人，但不能干事；有才無(wú)德之人，是能人，但可能干壞事。因此，一定要把做人和做事統(tǒng)一起來(lái)。

為政者，以承擔(dān)公職為前提，必須把政務(wù)公務(wù)履行好，必須經(jīng)受實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)；為政者，是國(guó)家機(jī)器上的零部件、螺絲釘，必須隨國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)而運(yùn)轉(zhuǎn)，必須在工作中做到優(yōu)質(zhì)高效，又好又快；為政者，履行的是公權(quán)力，必須公開(kāi)公平公正，必須接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督；為政者，是社會(huì)的精英，要能服眾，必須率先垂范，必須在做人上堪稱楷模。

為政，有基本規(guī)律，也有特殊規(guī)律；有共通的能力要求，也有特殊的能力要求；有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作。為政之道，蘊(yùn)藏在為政者的一言一行之中，蘊(yùn)藏在為政者的業(yè)績(jī)之中，蘊(yùn)藏在為政者的家風(fēng)之中。時(shí)勢(shì)造英雄，崗位塑造人，有為才有位，必須講政治、必須出以公心……這些都是為政之道。

為政，需要學(xué)習(xí)借鑒古今中外的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。在這方面，中國(guó)歷史上積累了大量寶貴財(cái)富；在這方面，我們應(yīng)該自信，也有理由自信。石志剛老師的文章，充分體現(xiàn)了這種自信，再現(xiàn)了中國(guó)歷史上遵循為政規(guī)律、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、具有珍貴價(jià)值的一系列典型人物和典型事例。他的這部新作，收錄了他在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等刊物上發(fā)表的文章，共分為九個(gè)篇章，分別是循吏篇政績(jī)篇用人篇家風(fēng)篇治國(guó)篇治理篇古風(fēng)篇廉潔篇學(xué)習(xí)篇。通覽全書(shū)，每一章的主題都很鮮明。在循吏篇中，他總結(jié)古代不同循吏的為官氣質(zhì)與突出成就；在政績(jī)篇中，他對(duì)古代名臣的政績(jī)內(nèi)容進(jìn)行了再現(xiàn)；在用人篇中，他概括出古人用人的方法；在家風(fēng)篇中，他對(duì)古代家書(shū)家訓(xùn)家誡進(jìn)行深入剖析，找出其立世傳人的精髓所在；在治國(guó)篇中，他展示了不同類型的幾個(gè)君主在治理國(guó)家中所形成的不同特質(zhì)；在治理篇中，他從災(zāi)難治理的角度剖析古代社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)難的舉措；在古風(fēng)篇中，他將古人的智慧進(jìn)行梳理；在廉潔篇中，他列舉古代官員如何守廉戒貪；在學(xué)習(xí)篇中，他總結(jié)古人讀書(shū)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

歷史是好的老師，是好的教科書(shū)，也是好的鏡子。正如習(xí)近平主席在致第二十二屆國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)的賀信中所說(shuō)：重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創(chuàng)明天的智慧。通過(guò)對(duì)歷史的學(xué)習(xí)，可以從中獲得治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取反面教訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和各界人士干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性、自覺(jué)性，更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

石志剛老師甘于坐冷板凳，潛下心來(lái)思考?xì)v史、分析歷史、叩問(wèn)歷史，撰寫出大量的黨政干部喜歡的、社會(huì)各界愿意看的文史類文章，這是一件很有意義的事，難能可貴！真誠(chéng)地希望他的這部新作，對(duì)于為政者，對(duì)于關(guān)注國(guó)事政事、研究歷史、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的各界人士，能拋磚引玉、帶來(lái)啟迪，推進(jìn)為政理論和實(shí)踐，助力做人和做事。

蔡啟明

全國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)委員

國(guó)家公務(wù)員局原綜合司司長(zhǎng)

2021年11月