本書借鑒新聞學的理論基礎，以公共管理學的公共沖突治理理論為支撐，從結構分析出發(fā)，區(qū)分媒體新聞的表層建構、深層建構，提出了與公共沖突相關的四類17種媒體新聞深層建構的議題框架，將沖突主體的意識結構分為事實認知、情緒波動、價值判斷、行動意向四個方面；考察新聞深層議題框架對受眾意識內容建構的引導機制，闡述以表層建構和深層建構為整體的新聞建構的四種方式對公共沖突及其管理的四個階段的不同影響，形成基本的理論結構模型；分析新聞建構影響公共沖突及其管理的具體條件，提出判斷新聞建構作用性質的標準為是否與沖突管理需要相契合，以條件管理為契機發(fā)揮新聞建構的合理功能。