目 錄
第 1 章∣ Chapter 1
碳市場(chǎng)建設(shè)背景 1
1.1 氣候變化是人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 1
1.1.1 氣候變化的影響和危害 1
1.1.2 全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化 3
1.2 碳排放權(quán)交易：以市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化 9
1.2.1 碳市場(chǎng)“獎(jiǎng)優(yōu)淘劣”，創(chuàng)新發(fā)展路徑 9
1.2.2 碳市場(chǎng)已成為全球主要減排政策工具 10
1.2.3 國(guó)際碳市場(chǎng)實(shí)踐 13
1.3 中國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的作用 20
第 2 章∣ Chapter 2
碳排放權(quán)交易體系基本知識(shí)及運(yùn)作方式 23
2.1 碳排放權(quán)交易體系基本原理 23
2.1.1 基于總量控制交易機(jī)制的碳排放權(quán)交易體系 24
2.1.2 基于基線信用機(jī)制的減排量交易體系 26
2.1.3 兩種交易體系的關(guān)系 27
2.2 碳排放權(quán)交易體系的核心要素 28
2.2.1 覆蓋范圍 29
2.2.2 配額總量 30
2.2.3 配額分配 32
2.2.4 排放監(jiān)測(cè)、報(bào)送與核查 36
2.2.5 履約考核 41
2.2.6 抵消機(jī)制 42
2.2.7 交易機(jī)制 44
2.2.8 市場(chǎng)監(jiān)管 46
2.2.9 配套的法律法規(guī)體系 49
2.3 碳排放權(quán)交易體系支撐系統(tǒng) 51
2.3.1 碳配額注冊(cè)登記系統(tǒng) 51
2.3.2 碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng) 53
2.3.3 交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng) 54
第 3 章∣ Chapter 3
中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和制度設(shè)計(jì) 56
3.1 清潔發(fā)展機(jī)制為國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)制奠定基礎(chǔ) 57
3.2 碳排放權(quán)交易試點(diǎn)為全國(guó)碳排放權(quán)交易提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 58
3.2.1 試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行基本情況 58
3.2.2 自愿減排市場(chǎng)交易情況 63
3.2.3 試點(diǎn)碳市場(chǎng)減排成效 65
3.2.4 試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 66
3.3 全國(guó)碳市場(chǎng)核心要素設(shè)計(jì) 68
3.3.1 全國(guó)碳排放權(quán)交易政策體系 69
3.3.2 全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍 73
3.3.3 全國(guó)碳市場(chǎng)配額總量的制定 81
3.3.4 全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配方法及流程 82
3.3.5 全國(guó)碳市場(chǎng) MRV 制度 92
3.3.6 全國(guó)碳市場(chǎng)履約制度 97
3.3.7 全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制 99
3.3.8 全國(guó)碳市場(chǎng)交易結(jié)算制度 100
3.4 全國(guó)碳市場(chǎng)首年運(yùn)行情況 105
3.5 碳普惠機(jī)制推動(dòng)全民積極參與碳市場(chǎng) 108
3.6 全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn) 112
第 4 章∣ Chapter 4
各級(jí)政府參與全國(guó)碳市場(chǎng)的步驟和措施 116
4.1 中央與地方的責(zé)任分工 116
4.2 地方主管部門參與碳市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) 118
4.2.1 建立工作機(jī)制 118
4.2.2 組織排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查 120
4.2.3 做好重點(diǎn)排放單位名單管理 121
4.2.4 做好配額年度分配與調(diào)整 122
4.2.5 做好企業(yè)履約管理 123
4.2.6 建立市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制 123
4.2.7 建立健全評(píng)估機(jī)制 124
4.3 落實(shí)碳市場(chǎng)保障措施 124
4.3.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視 124
4.3.2 加大資金支持 125
4.3.3 強(qiáng)化能力建設(shè) 125
4.3.4 積極宣傳引導(dǎo) 126
第 5 章∣ Chapter 5
重點(diǎn)排放單位參與碳排放權(quán)交易實(shí)操指南 128
5.1 碳排放管理體系建設(shè) 128
5.1.1 建立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu) 128
5.1.2 企業(yè)碳排放管理制度 132
5.1.3 將碳排放下降納入工作考核 136
5.2 碳排放 MRV 工作內(nèi)容 138
5.2.1 碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理 138
5.2.2 企業(yè)碳排放報(bào)告 139
5.2.3 完成碳排放第三方核查 141
5.3 碳排放履約交易管理 145
5.3.1 履約賬戶的管理 145
5.3.2 交易和結(jié)算賬戶的管理 146
5.4 加強(qiáng)能力建設(shè) 147
5.4.1 不同職位的人員的能力建設(shè)內(nèi)容 147
5.4.2 能力建設(shè)方式 148
5.5 建設(shè)信息化管理工具 149
5.5.1 信息化管理的優(yōu)勢(shì) 149
5.5.2 信息化系統(tǒng)建設(shè)的兩大原則 150
5.5.3 信息化碳管理系統(tǒng)的五大模塊 151
第 6 章∣ Chapter 6
自愿減排項(xiàng)目實(shí)操指南 153
6.1 項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí) 153
6.1.1 CCER 項(xiàng)目政策體系 153
6.1.2 試點(diǎn)自愿減排機(jī)制介紹 155
6.2 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程 160
6.2.1 編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 175
6.2.2 項(xiàng)目審定 178
6.2.3 項(xiàng)目備案 179
6.2.4 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè) 180
6.2.5 減排量核查與核證 180
6.2.6 減排量備案簽發(fā) 180
6.3 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期與成本 181
6.3.1 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期 181
6.3.2 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本 181
第 7 章∣ Chapter 7
第三方核查機(jī)構(gòu)實(shí)操指南 183
7.1 全國(guó)碳市場(chǎng)第三方核查機(jī)構(gòu)實(shí)操指南 183
7.1.1 第三方核查機(jī)構(gòu)法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 183
7.1.2 第三方核查機(jī)構(gòu)管理辦法 185
7.1.3 第三方核查機(jī)構(gòu)核查程序 190
7.2 CCER 審定與核證機(jī)構(gòu)實(shí)操指南 194
7.2.1 審定與核證機(jī)構(gòu)備案要求 196
7.2.2 審定與核證工作要求 199
7.2.3 CCER 審定與核證工作的基本原則及程序 201
第 8 章∣ Chapter 8
碳排放權(quán)交易實(shí)操指南 210
8.1 碳排放權(quán)交易策略制定的要點(diǎn) 210
8.1.1 做好碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理 211
8.1.2 制定自身交易策略 215
8.2 碳資產(chǎn)管理的主要手段 216
8.2.1 減排量與配額置換 216
8.2.2 套期保值交易 217
8.2.3 儲(chǔ)備碳減排項(xiàng)目 222
8.3 碳金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)案例 223
8.3.1 融資類金融創(chuàng)新 223
8.3.2 資產(chǎn)管理類創(chuàng)新 229
8.3.3 多元化投資類創(chuàng)新 232
第 9 章∣ Chapter 9
全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展展望 236
9.1 出臺(tái)法規(guī)條例，支撐碳市場(chǎng)建設(shè) 237
9.1.1 明確碳市場(chǎng)的地位和作用 237
9.1.2 明確開(kāi)展跨部門聯(lián)合監(jiān)管 238
9.1.3 制定和分配著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的配額總量 238
9.1.4 提出嚴(yán)格的違規(guī)處罰 239
9.2 完善碳市場(chǎng)基礎(chǔ)制度 239
9.2.1 完善監(jiān)管制度 239
9.2.2 增加納入行業(yè)和主體 240
9.2.3 完善總量設(shè)定和配額分配方法 241
9.2.4 重啟 CCER 機(jī)制 241
9.3 讓碳期貨等衍生品發(fā)揮更大作用 242
9.4 提升碳市場(chǎng)參與度和專業(yè)性 243
9.5 全國(guó)碳市場(chǎng)和其他碳市場(chǎng)連接展望 244
參考文獻(xiàn) 246