經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成
立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣
全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到
解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳
史冊(cè)的人間奇跡！

回顧我國脫貧攻堅(jiān)之路，可謂是跋山涉水、披荊斬棘。
自20世紀(jì)80年代中期開始，我國先后實(shí)施了八七扶貧攻
堅(jiān)計(jì)劃和兩個(gè)為期10年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，
以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，從不含具體扶貧目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)
向目標(biāo)瞄準(zhǔn)型減貧；在貧困問題的認(rèn)知上，從單一以收
入為衡量標(biāo)準(zhǔn)的貧困認(rèn)知轉(zhuǎn)向多維貧困的精準(zhǔn)識(shí)別；在具體
的參與結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)了由政府單一主體到社會(huì)廣泛參與的轉(zhuǎn)
變，政府憑借其公信力引導(dǎo)貧困治理，市場(chǎng)承擔(dān)扶貧的
社會(huì)責(zé)任，各類社會(huì)主體積極參與，貧困主體積極行動(dòng)，在
規(guī)范且權(quán)責(zé)統(tǒng)一的多元協(xié)同機(jī)制下共同助力減貧。

作為作者在理想中國叢書中有關(guān)中國扶貧著作三部
曲（即《中國扶貧》《通往富裕之路：中國扶貧的理論思考》
《邁向共同富裕：中國扶貧的實(shí)踐選擇》）之第三部，本書
圍繞全面小康，一個(gè)不落的任務(wù)目標(biāo)，從多維貧困與多

元扶貧視角，系統(tǒng)梳理了中國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，中國政府凝
聚政府主體、市場(chǎng)主體、社會(huì)主體和貧困主體的力量，走出一條在道德、
文化、法治三大上層建筑的助力下，多扶貧主體協(xié)同推進(jìn)的多元扶貧
成功實(shí)踐道路。立體呈現(xiàn)了圍繞共同富裕目標(biāo)，中國政府堅(jiān)持把扶貧
減貧任務(wù)納入國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，各社會(huì)力量有針對(duì)性地完成各
項(xiàng)扶貧任務(wù)，在不斷投入財(cái)政資金的同時(shí)，不斷優(yōu)化財(cái)政支持的效率
與結(jié)構(gòu)，通過道德、文化、法治等方式，團(tuán)結(jié)各界力量廣泛參與扶貧，
同時(shí)接受中國社會(huì)各界與全球范圍內(nèi)其他主體對(duì)中國扶貧成效的檢驗(yàn)
的現(xiàn)實(shí)選擇。系統(tǒng)揭示了蘊(yùn)含在這場(chǎng)波瀾壯闊、彪炳史冊(cè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中的
理論邏輯，梳理提煉出了包括增長(zhǎng)扶貧、轉(zhuǎn)移支付扶貧、賦權(quán)扶貧、
賦能扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、收入分配扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)扶貧、就
業(yè)扶貧、語言扶貧、文化扶貧、孝道扶貧以及社會(huì)兜底扶貧等實(shí)踐中
行之有效的具體扶貧模式。探討并深入闡釋了在這一模式選擇下，中
國所取得的成效及積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)基于具體實(shí)踐案例，生動(dòng)展
示了基層脫貧工作等方面的實(shí)踐。

全書按照經(jīng)濟(jì)文化道德和政府市場(chǎng)社會(huì)農(nóng)戶邏輯線索
組織章節(jié)順序。從中國扶貧實(shí)踐出發(fā)，通過將貧困現(xiàn)象拆分為多個(gè)維
度進(jìn)行考量，系統(tǒng)深入探討了從單一維度貧困與扶貧到多維貧困與多
元扶貧的理論歷史沿革以及背后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管
理學(xué)的角度展開討論，同時(shí)更多關(guān)注了貧困中所體現(xiàn)的文化價(jià)值與社
會(huì)屬性。在研究分析中，本書運(yùn)用了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織理論、政治學(xué)、
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、財(cái)政學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論和方法，
注重理論與實(shí)踐的聯(lián)系，參考了大量的扶貧實(shí)踐工作案例，并結(jié)合實(shí)
地調(diào)查進(jìn)行研究。全書采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，除質(zhì)
性研究外，還在宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用部分?jǐn)?shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)計(jì)量模
型，多角度對(duì)貧困問題進(jìn)行分析。同時(shí)結(jié)合案例分析與微觀數(shù)據(jù)分析，
以及基層工作實(shí)踐，系統(tǒng)梳理總結(jié)了扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)并提出了有針對(duì)
性的若干政策建議。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。邁進(jìn)新時(shí)代，

起步現(xiàn)代化國家新征程，準(zhǔn)確了解中國扶貧工作和中國特色減貧道路，
深刻理解新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所具有的鮮明的時(shí)代特征，全面把握新時(shí)
代偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，對(duì)于厘清下一步工作思路，鞏固和拓展脫貧
攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)和有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，
做好三農(nóng)工作，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，具有重大意義。

本書從立題到完成歷時(shí)近三年的時(shí)間，研究團(tuán)隊(duì)成員在廣泛而深
入查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過無數(shù)次討論，反復(fù)斟酌，厘清脈絡(luò)，深入
研究，認(rèn)真分析，最后成書。書稿完成以后，又反復(fù)修改，僅大的修
改就進(jìn)行了八次，最終定稿！

在此，特別感謝北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院及光華管理學(xué)院各
位同人的大力支持，特別感謝理想?yún)矔�編委�?huì)各位同人的大力支持，
特別感謝清華大學(xué)出版社的左玉冰老師和其他編審老師的大力支持與
幫助。

特別感謝研究團(tuán)隊(duì)劉曦緋博士富有成效的組織溝通工作，特別感
謝研究團(tuán)隊(duì)程云飛、郭蘭濱、胡玲銳、何穎楨、王、高笑歌、李婉君、
蓋策、周坤、趙耀等全體成員近三年辛勤努力的工作，特別感謝所有
為本研究提供過支持和幫助的人，恕不能一一致謝！ 在此，再次對(duì)所
有提供幫助者表達(dá)衷心的謝意！

雷明

2022年2月25日