本書(shū)為東華文庫(kù)系列新書(shū)，在理論層面上擬構(gòu)建政府間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分理論框架；實(shí)證層面先剖析央地間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分情況，以形成一個(gè)全局性的認(rèn)識(shí)；再以上海為研究樣本，全面剖析市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分狀況，側(cè)重研究其演變動(dòng)態(tài)、支出責(zé)任分工效果、財(cái)力與支出責(zé)任匹配效果。比較層面選取北京、天津、廣州和深圳四個(gè)樣本城市來(lái)研究其財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分實(shí)踐。政策層面設(shè)計(jì)出上海市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。