本書立足于近十年在江蘇省大學生村干部工作試點地蘇北地區(qū)展開的實地調(diào)研,圍繞大學生村干部職業(yè)發(fā)展主線,具體從大學生村干部選聘政策與高校畢業(yè)生的職業(yè)準備,基層介入與大學生村干部崗位適應,鄉(xiāng)村融入與大學生村干部崗位建功,(服務)期滿分流與大學生村干部職業(yè)流動四個方面展開。通過描述蘇北地區(qū)大學生村干部青年的職業(yè)發(fā)展狀況,歸納總結現(xiàn)有成功的方法路徑;分析村干部青年職業(yè)發(fā)展背后隱藏的主要障礙,并提出相應的對策建議。本書能對國家大學生村干部計劃的推進,對踏入社會的青年個體完成成家立業(yè)人生使命有所裨益。
本書選題特點: (1)抓住鄉(xiāng)村振興與高校畢業(yè)生知識人才輸入;(2)緊扣高校知識青年與鄉(xiāng)村基層的對接互動;(3)抓住志愿服務與職業(yè)發(fā)展的銜接過渡。
總序在新的時代認識與研究青年中國的改革開放已經(jīng)走過了四十多年的歷程,中國社會與四十多年前相比已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。當我們感嘆曾經(jīng)年輕的80后已不再年輕時,90后和00后正逐漸進入青年的隊伍。然而,隨著社會的變遷、時代的變化,新一代青年的成長環(huán)境在變化,新一代青年的人生經(jīng)歷也在變化。如何正確地認識當代青年、研究當代青年,是擺在我們面前的一項需要付出努力認真對待的任務。作為工業(yè)化社會的產(chǎn)物,青年是一個因不同的歷史時期、不同的社會文化背景而變化的概念。了解青年所具有的生理特征、心理特征、社會特征,是我們正確認識青年、了解青年現(xiàn)象、研究青年問題的三個基本途徑。青年作為社會的新成員,作為社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的新生力量,作為社會文化的繼承者和傳遞者的社會角色所體現(xiàn)的社會特征更為重要。而被稱作社會學想象力的特定視角,是我們理解青年和青年現(xiàn)象、認識青年與社會之間關系的橋梁和工具。應該看到,在改革開放的社會背景中成長起來的這一代青年,具有以往任何一代中國青年都不曾有過的特殊的成長環(huán)境和成長經(jīng)歷。他們出生和成長的這四十多年,正是中國社會急劇變革的四十多年。一方面,中國社會的經(jīng)濟建設成就顯著,科學技術的發(fā)展也十分突出;另一方面,中國社會結構的轉型、社會制度的變革異常激烈,人們思想觀念的解放和多元化發(fā)展十分明顯。所有這些,構成了一種宏觀的、無處不在的、每一位青年都置身于其中而無法逃避的社會環(huán)境。正是這種社會環(huán)境,成為我們認識和分析一代青年成長過程及其結果的基本背景和客觀前提。因此,只有把發(fā)生在這一代青年身上的各種現(xiàn)象與他們所生活的這個時代、這個社會聯(lián)系起來,特別是將他們的各種問題與中國社會的宏觀結構變遷、歷史文化變遷聯(lián)系起來,我們才能真正理解他們的所思所想、所作所為,才能真正理解他們何以成為今天的他們,如同理解中國何以成為今天的中國一樣。在認識和研究青年方面,除了明確青年的年齡特征外,還應將青年看作社會中的一個特定群體,并清楚認識這一特定群體過渡性的本質(zhì)。從青年個體的角度來看,這種過渡性的含義是發(fā)展的、暫時的,是走向成熟的。青年的任務是從受教育過渡到工作,青年的成長環(huán)境是從家庭過渡到社會,而青年的人格也是從對父母的身心依賴過渡到自我獨立。從社會的角度來看,過渡性的含義是繼承的、傳遞的。青年不僅要成為維持社會存在與發(fā)展所必需的物質(zhì)文明與精神文明的生產(chǎn)者和主力軍,而且要在這種生產(chǎn)的過程中完成社會文化的承接與傳遞的歷史使命。因此,青年是家庭、學校與社會、經(jīng)濟、政治機構之間發(fā)生聯(lián)系的橋梁。青年扮演著社會文化的繼承者、新的社會成員、社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的后備軍等多重角色。雖然具有相同的年齡,但家庭中卻永遠只有子女,學校中只有學生,只有在社會中才會有青年。從這里,我們也可以理解青年這一概念所蘊含的社會身份特征,以及其所體現(xiàn)的社會角色內(nèi)涵;蛟S是一種偶然,也或許是一種必然,四十年前的1982年初,我從華中師范大學數(shù)學系畢業(yè),留在學校團委工作。在開始做青年工作的同時,我也開始了自己的青年研究之旅。青年研究是我*早從事的、長期關注的、發(fā)表成果*多的研究方向之一,我發(fā)表的篇學術論文就是刊登在《青年研究》1982年第10期上的《低年級大學生的戀愛問題》。十年后(1992年),我指導的屆碩士研究生也從事青年方向的研究。又過了約十年,即2001年,我招收的屆博士研究生同樣從事青年社會學方向的研究。四十多年來,我陸續(xù)培養(yǎng)了一批關注青年現(xiàn)象和青年問題的青年研究者。寫這篇序言時,我在知網(wǎng)上查了一下,從1982年至2021年,我自己以及我與學生一起撰寫的有關青年主題的論文,有80篇之多,占了我全部論文總數(shù)的四分之一。2012年,我曾組織我的這些致力于青年研究的學生一起開展青年問題的課題研究,合作撰寫并出版了課題成果《社會變遷中的青年問題》(北京大學出版社2014年版)。2017年至今,我開始擔任國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(20162025年)》屆、第二屆專家委員會的委員,同時兼任《廣東青年研究》《青年發(fā)展論壇》等青年學術刊物的顧問。因此,當華中科技大學出版社希望我發(fā)起出版一套當代中國青年發(fā)展研究叢書時,我很愉快地答應了,并積極支持。經(jīng)過幾年的研究和準備,批六本著作即將出版發(fā)行。這其中,既有關于青年有序政治參與、青年社會參與方面的研究,也有青年思想政治教育認同以及青年健康方面的研究,還有對大學生村干部職業(yè)發(fā)展的研究,以及二孩、三孩政策背景下青年女性工作和家庭沖突方面的研究。這些研究選題,很好地體現(xiàn)了作者們關注當下青年現(xiàn)象、探討當前青年問題的學術敏感性。同時,作者們通過深入基層進行田野調(diào)查,以及運用大規(guī)模的問卷調(diào)查等方式,收集到豐富的資料,并運用相關的理論進行了分析,得出了有一定新意和參考價值的結論。這幾本著作的作者都是我的學生,多年前他們在我的指導下攻讀碩士、博士學位,他們做博士后時都只有20多歲。他們青春煥發(fā)、朝氣蓬勃,是標準的青年。現(xiàn)在,他們已經(jīng)全部取得了博士學位,有些已經(jīng)成為教授、研究員,都是大學和研究機構的中堅力量?粗@一批已不再年輕的學生們的研究成果,我內(nèi)心充滿了喜悅。在這套叢書出版發(fā)行的時候,我希望,我歡迎,同時我也相信,今后會有更多關注青年、研究青年的學者帶著他們關于青年研究的新作加入這一套叢書中。半個世紀以前,當我自己還是青年時,印象*深的是主席對青年人說過的一段話:世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時期,好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。我愿意用這段話作為結尾,獻給新時代的中國青年以及所有關注青年、熱心研究青年的人們!我相信,在青年研究的領域里,只要探索的熱情不減,我們將永遠年輕!風笑天廣西師范大學講席教授,南京大學特聘教授、博士生導師《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(20162025年)》專家委員會委員
作者從事青年社會學領域研究,已主持完成*基金項目2項、省部級項目2項;研究成果曾榮獲共青團江蘇省委青少年和青少年工作調(diào)研獎二等獎,江蘇省社科聯(lián)社科應用研究精品工程一等獎,江蘇省高校哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎;為江蘇省高校青藍工程優(yōu)秀青年骨干教師和江蘇省教育廳首屆高校優(yōu)秀中青年教師境外研修項目成員(香港浸會大學社會學系訪問學者)。[1]馬德峰:《構建大學生村官工作長效機制的實踐探索》,《學術界》2011年第5期;[2]馬德峰等:《大學生村官基層工作的介入類型研究》,《當代青年研究》2012年第11期;[3]馬德峰:《高校在大學生村官計劃戰(zhàn)略工程中的角色擔當》,《未來與發(fā)展》2013年第1期;[4]馬德峰:《大學生村官基層角色定位研究》,《中國青年研究》2013年第1期,核心期刊;[5]馬德峰:《大學生村官期滿分流及其路徑研究》,《中國軟科學》2013年第9期,核心期刊;[6]馬德峰:《大學生村官基層介入研究》,《成都理工大學學報(社科版)》2014年第4期;[7]馬德峰:《疏導大學生村官期滿分流出路》,《中國社會科學報》2015年5月22日;[8]馬德峰:《大學生村官幫扶實務的形態(tài)及其面臨挑戰(zhàn)》,《青少年研究》2016年第2期;[9]馬德峰:《基層大學生村官服務期滿分流路徑研究》,《江南論壇》2017年第3期.
章 導論1
節(jié) 走向基層的大學生村干部1
一、研究的背景2
二、研究的價值意義4
第二節(jié) 多維視角的研究審視5
一、研究概況6
二、研究主要內(nèi)容8
三、簡要小結12
第三節(jié) 大學生村干部職業(yè)發(fā)展研究的總體設計13
一、核心概念14
二、主要研究方法15
三、依托理論17
第四節(jié) 大學生村干部職業(yè)發(fā)展研究的主要內(nèi)容20
第五節(jié) 大學生村干部職業(yè)發(fā)展研究的創(chuàng)新之處22
第二章 大學生村干部計劃的掃描透視25
節(jié) 大學生村干部計劃的發(fā)展歷程25
第二節(jié) 大學生村干部計劃的動機考量28
一、國家的意志與決心28
二、鄉(xiāng)村基層的發(fā)展需要29
三、基層就業(yè)的現(xiàn)實考量31
四、三種動機的比較權衡33
第三節(jié) 大學生村干部計劃的主體解讀34
一、大學生村干部計劃的目標指向35
二、大學生村干部計劃的源頭選聘36
三、大學生村干部計劃的管理培養(yǎng)37
四、大學生村干部計劃的待遇保障38
五、大學生村干部計劃的末端社會流動40
六、大學生村干部計劃的主體解讀41
第四節(jié) 大學生村干部計劃的實施基礎46
第三章 村干部選聘與高校畢業(yè)生的職業(yè)準備51
節(jié) 鄉(xiāng)村基層場域的理性思考51
一、鄉(xiāng)村基層場域的存在必要性51
二、鄉(xiāng)村基層場域的性質(zhì)特點52
三、鄉(xiāng)村基層場域的傳統(tǒng)命題55
第二節(jié) 大學生村干部選聘公告文本分析59
一、《簡章》選聘對象60
二、《簡章》選聘人數(shù)60
三、《簡章》選聘條件61
四、《簡章》待遇保障63
五、針對選聘的簡要反思64
第三節(jié) 高校畢業(yè)生基層任職的動機類型65
一、基層情懷型66
二、政策導引型67
三、綜合型68
四、簡要小結70
第四節(jié) 高校對畢業(yè)生基層職業(yè)發(fā)展的助力71
一、高校在大學生村干部計劃中所處的位置72
二、高校對畢業(yè)生基層職業(yè)發(fā)展的助力保障73
三、余論79
第五節(jié) 政府對高校畢業(yè)生職業(yè)選擇的導引79
第四章 人才下鄉(xiāng)與基層大學生村干部崗位適應83
節(jié) 大學生村干部青年的基層介入83
一、基層介入的內(nèi)涵83
二、基層介入的基礎84
三、基層介入的途徑87
四、基層介入的注意事項91
第二節(jié) 大學生村干部青年基層介入的角色定位93
一、大學生村干部基層角色定位93
二、大學生村干部角色定位具體內(nèi)涵96
三、簡要小結101
第三節(jié) 影響大學生村干部青年基層介入的因素103
一、主體素質(zhì)因素104
二、政策導向因素106
三、環(huán)境作用因素109
四、組織整合因素111
五、簡要小結113
第四節(jié) 大學生村干部青年的崗位適應及其統(tǒng)籌應對114
一、大學生村干部的崗位適應114
二、大學生村干部崗位適應的統(tǒng)籌應對116
第五章 崗位建功與基層大學生村干部鄉(xiāng)村融入120
節(jié) 大學生村干部青年崗位建功的窘境及其可行路徑120
一、大學生村干部青年崗位建功的窘境120
二、大學生村干部青年崗位建功的類型121
三、簡要小結128
第二節(jié) 大學生村干部青年崗位建功的主要抓手129
一、創(chuàng)業(yè)富民的興起130
二、創(chuàng)業(yè)富民的表征132
第三節(jié) 制約大學生村干部青年崗位建功主要抓手的主客觀因素136
一、村干部聘任期限時間長短136
二、項目空間分布與創(chuàng)業(yè)富民138
三、創(chuàng)業(yè)層次設定140
四、社會輿論宣傳141
五、大學生村干部主觀因素143
六、簡要小結144
第四節(jié) 大學生村干部青年崗位建功主要抓手的制度規(guī)引145
一、創(chuàng)業(yè)富民制度安排的緊迫性145
二、創(chuàng)業(yè)富民制度安排需要考慮的重要問題145
第五節(jié) 大學生村干部青年鄉(xiāng)村融入基本現(xiàn)狀與相關建議148
一、鄉(xiāng)村融入的基本現(xiàn)狀148
二、鄉(xiāng)村融入的相關建議152
第六章 期滿流動與基層大學生村干部的職業(yè)抉擇155
節(jié) 基層大學生村干部青年期滿流動的制度安排155
一、基層大學生村干部期滿流動的制度設計155
二、基層與非基層取向156
三、人才定位考慮157
第二節(jié) 基層大學生村干部青年服務期滿的流動意愿159
第三節(jié) 基層大學生村干部青年期滿流動的現(xiàn)實抉擇162
一、期滿流動基本狀況162
二、現(xiàn)存主要問題164
三、簡要小結167
第四節(jié) 基層大學生村干部青年期滿流動與后續(xù)職業(yè)發(fā)展的銜接169
一、嚴把選聘入口關的設計169
二、夯實分類培養(yǎng)內(nèi)容170
三、強化考核篩選機制172
四、拓寬后續(xù)發(fā)展出路173
第五節(jié) 基層大學生村干部青年期滿職業(yè)抉擇的反思175
一、市場雙向選擇與政府安置176
二、基層培養(yǎng)對二次擇業(yè)的影響177
三、個體鍛煉對二次擇業(yè)的影響178
第七章 基層大學生村干部職業(yè)發(fā)展特點與影響因素180
節(jié) 基層大學生村干部青年的職業(yè)發(fā)展特征180
一、職業(yè)發(fā)展的機遇性181
二、職業(yè)發(fā)展的協(xié)助性182
三、職業(yè)發(fā)展的多面向183
第二節(jié) 基層大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展的主要影響因素184
一、職業(yè)發(fā)展的定位因素185
二、職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)因素185
三、職業(yè)發(fā)展的激勵因素186
四、職業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化因素187
第三節(jié) 基層大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展的若干誤區(qū)188
一、職業(yè)發(fā)展的志愿性誤區(qū)188
二、職業(yè)發(fā)展環(huán)境的助推性誤區(qū)189
三、職業(yè)發(fā)展鏈條的完整性誤區(qū)190
第四節(jié) 基層大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展與村干部計劃的交融192
第五節(jié) 基層大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展的走向194
第八章 構建基層大學生村干部職業(yè)發(fā)展長效機制197
節(jié) 差異化培養(yǎng)與大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展198
一、差異化培養(yǎng)的推出198
二、差異化培養(yǎng)的主要取向200
三、差異化培養(yǎng)的輔助支撐204
四、簡要小結206
第二節(jié) 基層幫扶與大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展207
一、幫扶的生成背景207
二、幫扶的生成形態(tài)209
三、幫扶面臨的挑戰(zhàn)212
四、簡要小結215
第三節(jié) 基層吸納與大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展216
一、待遇留人217
二、感情留人217
三、事業(yè)留人218
第四節(jié) 頂層制度設計與大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展220
一、選拔培訓220
二、管理考核221
三、發(fā)展導向222
第五節(jié) 主體能動與大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展223
一、角色認知223
二、角色轉化224
三、角色扮演225
四、角色認同226
第九章 結語229
節(jié) 主要研究結論229
第二節(jié) 值得探討的幾個問題230
一、大學生村干部青年是管理者還是服務者?231
二、大學生村干部青年職業(yè)發(fā)展走向是基層還是非基層?232
第三節(jié) 研究的不足與展望235
附錄236
關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)236
關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見240
關于做好大學生村官有序流動工作的意見247
關于進一步加強大學生村官工作的意見251
參考文獻257
后記261