標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一
　　（為官之德）
　　滿分160分時限150分鐘
　　一、注意事項
　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。
　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
　　嚴(yán)禁折疊答題卡！
　　二、給定資料
　　1.一段時間以來，與官員有關(guān)的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴(yán)重丑化了公眾對官員群體的認(rèn)知，極大地降低了人民群眾對公權(quán)力的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結(jié)出的“惡果”。
　　所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權(quán)之道。孔子曰“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權(quán)力，地位特殊，肩負(fù)著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，對社會價值取向、社會公德的形成和發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”“吏治則國治”的深刻內(nèi)涵。
　　令人痛心的是，當(dāng)前官員“官德”缺失現(xiàn)象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍�！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉。”因此，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。
　　2.有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，自2000年底最高檢會同公安部組織開展追逃專項行動以來，至2011年，檢察機關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名。而據(jù)最高檢公開發(fā)布的2005、2007、2009、2010、2011年五年的數(shù)據(jù)顯示，中國這五年共繳獲贓款贓物金額達(dá)到541.9億元。
　　如今，官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下、弄虛作假，有的官員跑官要官、買官賣官，有的官員生活腐化、情趣低俗，有的官員吃拿卡要、與民爭利……
　　下面是2012年的一些事件：
　　5月底，鐵道部原部長、黨組書記劉志軍，因存在濫用職權(quán)、收受他人巨額賄賂、道德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)問題被開除黨籍。
　　6月下旬，山東省原副省長黃勝因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”。經(jīng)查，黃勝利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，且道德敗壞。
　　7月初，吉林省原副省長田學(xué)仁因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。經(jīng)查，田學(xué)仁利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，收受禮金。
　　這些落馬的高官，都可謂能力不凡，但都是在官德上出了問題、栽了跟頭。我們不禁會問，我們的官員到底怎么了？
　　3.2011年10月，S市光明新區(qū)一名廖姓公務(wù)員進(jìn)入公眾視野。廖某是北京大學(xué)碩士畢業(yè)，受過高等教育，出人意料的是，他竟然毆打年近六旬的老父老母，并且兩人還是特意從湖南老家來S市幫忙照顧孫子的。
　　有媒體報道，廖某是S市光明新區(qū)發(fā)展和財政局發(fā)展改革科公務(wù)員，2010年參加S市公開招聘聘任制公務(wù)員考試，來到光明新區(qū)發(fā)展和財政局，并于2011年4月份入職。
　　2011年1月廖某的兒子出世，其母親廖某蓮在4月15日來到S市照顧孫子。據(jù)廖某蓮說，從4月15日到8月26日，她被打了七次，多次被兒子甩耳光，起因都是一些小事。后來，廖某蓮確實被打得受不了了，下決心要和兒子斷絕母子關(guān)系，并搬到寶安區(qū)的女兒家中。之后，一直在湖南老家開小店的廖某光被兒子叫到S市，代替老伴照顧孫子。24日早晨，廖某要去S市委黨校學(xué)習(xí)，廖某光要求兒子修復(fù)與母親的關(guān)系，不料雙方言語一激動，兒子直接動手打老爸。在那次沖突中，廖某光的上衣被撕扯爛掉，左肩膀也被兒子咬得鮮血直流……
　　頓時，因打罵父母而站在輿論風(fēng)口浪尖的廖某引來了網(wǎng)絡(luò)如潮水般的聲討與責(zé)罵。誠然，在我們這個具有優(yōu)良孝順傳統(tǒng)美德并以“百善孝為先”為自豪的國度里，我們很難容忍“逆子”行為，甚至容不得一粒沙子。更何況，這是我們感到震驚的打罵，且有血淋淋的鏡頭。
　　4.由于官員在社會生活中地位特殊、身份特殊，其官德缺失就會在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗，其危害不可估量。無數(shù)事實早已反復(fù)證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
　　眾所周知，我們黨的干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)�、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向�！薄拔宓隆辈⑻�，彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。
　　從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個政權(quán)的興衰成敗。表面上，官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題，實質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實上，當(dāng)下官德不彰、權(quán)力失范，其背后是權(quán)力制衡機制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度，可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無限放大。
　　作為掌握公共權(quán)力的官員，理應(yīng)是道德的楷模，官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了，群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會提高，社會風(fēng)氣因此得以凈化，整個社會的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好，社會才能風(fēng)清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個社會的風(fēng)氣。
　　5.2012年6月，我國首部以官德為主題的叢書《中國古今官德研究》在北京面世。而在此前，中國行政倫理研究會會長、國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉等人編著的《公務(wù)員道德讀本》等也引人關(guān)注。官德系列書籍的出版引發(fā)了人們對于公務(wù)員道德考核問題的思考。
　　經(jīng)過長期的實踐探索，我們形成了從德、能、勤、績、廉方面對干部進(jìn)行考核評價的制度體系，但對于干部的德，缺乏專門的考評，且考評內(nèi)容較籠統(tǒng)、抽象、概念化。
　　為此，近年來很多地方都在積極探索干部德考制度化問題。如重慶、河北保定、山東濟南、甘肅隴西等地都先后出臺過領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價辦法或意見，在干部考察中細(xì)化干部德的評價指標(biāo)。
　　“從某種意義上講，對干部進(jìn)行道德評價在理論上是可行的�！蓖鮽ソ淌谡J(rèn)為，道德的一個基本特點就是可以進(jìn)行評價，道德評價是整個道德建設(shè)一個不可缺少的部分。
　　但是，道德評價機制跟一般的績效評估有很大的區(qū)別，有其自身的特點。“將公務(wù)員道德評價指標(biāo)進(jìn)行量化，是一個很大的工程，公務(wù)員道德也絕不是簡單地一評就能評出來的。”王偉表示。
　　綜觀各地關(guān)于官德考核的標(biāo)準(zhǔn)，有的地方干部官德考評辦法一出臺便引起很多爭議。
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