實現(xiàn)社會政策托底, 需要充分發(fā)揮社會保障在保障和改善低收入居民的兜底作用。作為整個社會保障政策體系的托底性安排, 社會救助承擔(dān)著筑牢最后一道“安全網(wǎng)”的職責(zé)與任務(wù)。當(dāng)前中國社會救助主要是一種基于特定對象識別的補缺型福祉制度, 瞄準(zhǔn)機制在落實制度公平共享理念, 體現(xiàn)再分配效率方面起著核心作用。實現(xiàn)兜底目標(biāo)首先需要精準(zhǔn)高效識別全部實際需要社會救助的各種弱勢群體和貧困家庭, 既需要全覆蓋不漏一人, 也需兼顧精準(zhǔn)避免再分配失靈而引發(fā)公共政策微效甚至失效。中國社會救助瞄準(zhǔn)機制在有效識別收入貧困群體, 保障困難居民基本生活方面發(fā)揮著顯著作用, 已經(jīng)基本建立起以家庭人均可支配收入或家庭人均純收入, 以及包括家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一攬子瞄準(zhǔn)政策體系。在一些地方實踐中, 多維貧困理論和多維貧困標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐步開始應(yīng)用, 尤其是對支出型貧困群體的關(guān)注和加大扶持, 更是充分體現(xiàn)出政府與社會對貧困理論與貧困復(fù)雜面向的認識深化。