本書分析了農地確權的背景和意義，對13個糧食主產區(qū)的農地確權進行定性分析和量化分析，將農地確權模式劃分為2大類5種模式，并進行了區(qū)域異質性分析。經過實際調研發(fā)現(xiàn)，農地承包經營權證書物化了土地相關權利，促進農村合作金融發(fā)展、穩(wěn)定農民預期、促進農地流轉和農民進城從事非農產業(yè)增加收入。作者認為糧食主產區(qū)農地確權也有部分實踐偏誤，應從國家層面、地方政府層面和農戶層面分別創(chuàng)新問題解決思路和策略。確權模式優(yōu)化邏輯可從主體（農民）、對象（土地）、關系（或組織）、環(huán)境（條件）四大方面展開。