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多元治理、財(cái)政政策與鄉(xiāng)村振興 長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)術(shù)界和各國(guó)政府一直在積極探索如何優(yōu)化完善國(guó)家治理模式,以有效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活水平。過(guò)去數(shù)十年間,世界各國(guó)政府的治理方式經(jīng)歷了由管理向治理的轉(zhuǎn)變;治理主體經(jīng)歷了由一元(僅依賴于政府)向多元(政府、社會(huì)組織和基層民眾共同參與)的轉(zhuǎn)變;治理模式則經(jīng)歷了由自上而下(政府主導(dǎo))向自下而上(基層民眾主導(dǎo)),進(jìn)而尋求上下融合的轉(zhuǎn)變。中國(guó)國(guó)家治理的發(fā)展也大致遵循了上述歷程:自改革開放以來(lái),我國(guó)政府積極探索適合我國(guó)國(guó)情的治理體系,由早期政府主導(dǎo)的管理式向政府、社會(huì)組織和基層民眾共同參與的治理式轉(zhuǎn)變,并分別實(shí)踐了自上而下治理模式(如西部大開發(fā)政策和集中連片特困區(qū)政策)、自下而上治理模式(如農(nóng)村專業(yè)合作組織)和上下融合治理模式(如農(nóng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目)。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)正式將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化列為我國(guó)全面深化改革的目標(biāo)之一。
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