在我國(guó)對(duì)一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展對(duì)外直接投資的背景下,本書(shū)使用實(shí)證分析、文獻(xiàn)分析、比較分析以及統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方法,研究一帶一路倡議背景下中國(guó)對(duì)外直接投資的效率,借鑒提升對(duì)外直接投資效率的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),基于潛力和效率視角,提出中國(guó)提升對(duì)外直接投資水平的實(shí)現(xiàn)路徑。本書(shū)以東盟為例,分析一帶一路沿線國(guó)家投資便利化對(duì)中國(guó)OFDI的影響,基于因子分析法測(cè)度 一帶一路沿線國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn),為中國(guó)對(duì)一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展OFDI的區(qū)位選擇提供政策建議。
對(duì)外直接投資又稱境外直接投資(Outward Foreign Direct Investment),簡(jiǎn)稱OFDI,是國(guó)際投資的主要形式之一。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)抓住了全球要素分工發(fā)展帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前,國(guó)際市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊,新興經(jīng)濟(jì)體資本外流、貨幣貶值、股市下跌風(fēng)險(xiǎn)突出,成為威脅世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要風(fēng)險(xiǎn)。面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,中國(guó)亟待發(fā)展新一輪高水平開(kāi)放、提升對(duì)外直接投資水平。在2018年11月5日中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,提出將在五個(gè)方面加大開(kāi)放力度:第一,激發(fā)進(jìn)口潛力;第二,持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;第三,營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境;第四,打造對(duì)外開(kāi)放新高地;第五,推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。在這一背景下,要推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展,新一代投資貿(mào)易規(guī)則必將孕育重構(gòu),對(duì)我國(guó)對(duì)外投資水平和效率提出更高要求,中國(guó)對(duì)外投資戰(zhàn)略也必將被賦予新的內(nèi)涵。作為多邊和雙邊合作的重要形式之一,目前,中國(guó)對(duì)外投資戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的步伐而不斷調(diào)整。
引進(jìn)來(lái)和走出去戰(zhàn)略是中國(guó)利用外資戰(zhàn)略的兩大組成部分。2001年全國(guó)人大九屆四次會(huì)議通過(guò)的十五計(jì)劃綱要提出堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,在積極引進(jìn)來(lái)的同時(shí),實(shí)施走出去戰(zhàn)略。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議通過(guò)的十一五規(guī)劃綱要提出繼續(xù)實(shí)施走出去戰(zhàn)略,進(jìn)一步豐富了對(duì)外投資戰(zhàn)略的內(nèi)容,并首次提出鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議通過(guò)的十二五規(guī)劃綱要,提出加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,并將市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策作為企業(yè)走出去的主要原則。在對(duì)外投資戰(zhàn)略方面提出引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作,逐步發(fā)展我國(guó)大型跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出要加快沿邊開(kāi)放步伐,建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu),加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開(kāi)放新格局。
隨著 一帶一路建設(shè)的逐步深入,中國(guó)政府不斷加快對(duì)外投資便利化進(jìn)程,中國(guó)企業(yè)走出去的步伐日益加快。2014年中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)1231.2億美元,同比增長(zhǎng)14.2%,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),雙向投資首次接近平衡,這一歷史性突破使得中國(guó)的對(duì)外投資戰(zhàn)略成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在2014年12月黨的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,提出實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。2015年3月,國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出投資貿(mào)易合作是一帶一路建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題,消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境,積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作蛋糕。2015年5月5日,中共中央、國(guó)務(wù)院傳達(dá)《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)引進(jìn)外資與對(duì)外投資有機(jī)結(jié)合、相互配合,推動(dòng)與各國(guó)各地區(qū)互利共贏的產(chǎn)業(yè)投資合作。。
根據(jù)2021年9月29日商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《2020年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù),2020年中國(guó)對(duì)外直接投資1537.1億美元,同比增長(zhǎng)12.3%,流量規(guī)模首次位居全球第一;2020年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)2.58萬(wàn)億美元,僅次于美國(guó)(8.13萬(wàn)億美元)和荷蘭(3.8萬(wàn)億美元),居全球第三位。中國(guó)對(duì)外直接投資實(shí)踐打破了發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)對(duì)外直接投資的世界格局,取得了足以影響全球投資趨向的巨大成就。2013年中國(guó)提出一帶一路倡議,加快中國(guó)企業(yè)走出去的步伐。中國(guó)對(duì)一帶一路沿線國(guó)家投資穩(wěn)步增長(zhǎng),2013至2020年中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家累計(jì)直接投資1398.5億美元,2020年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)直接投資225.4億美元,同比增長(zhǎng)20.6%,占同期流量的14.7%;年末存量2007.9億美元,占存量總額的7.8%。在新冠肺炎疫情的影響之下,全球經(jīng)濟(jì)受沖擊影響嚴(yán)重,2020年世界經(jīng)濟(jì)萎縮3.3%,自2009年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),全球貨物貿(mào)易萎縮5.3%,外國(guó)直接投資較上一年減少近四成。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家,2020年中國(guó)對(duì)外直接投資流量1573.1億美元,首次位居全球第一,占全球份額的20.2%。但是,盡管我國(guó)對(duì)外直接投資額不斷攀升,但中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的經(jīng)驗(yàn)仍顯不足,需要符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外直接投資理論進(jìn)行指導(dǎo)。
中國(guó)對(duì)外直接投資已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)領(lǐng)域探討的熱點(diǎn)話題,但國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)在一帶一路倡議背景下研究對(duì)外投資區(qū)位分布,以及在此基礎(chǔ)上提升對(duì)外直接投資效率、降低對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)的研究較少。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,主流觀點(diǎn)是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和投資動(dòng)機(jī)決定投資區(qū)位選擇,此外,東道國(guó)制度、稅賦、資源稟賦也會(huì)影響區(qū)位選擇(裴長(zhǎng)洪等,2010;葛順奇等,2013;蔣冠宏等,2012;王永欽等,2014);對(duì)投資效率的研究則側(cè)重考察OFDI對(duì)股票價(jià)格、企業(yè)生產(chǎn)率、出口和技術(shù)創(chuàng)新等的影響(顧露露等,2011;田巍等,2012;蔣冠宏等,2014;毛其淋等,2014)。因此,十分有必要對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,尤其是我國(guó)對(duì)一帶一路沿線國(guó)家的現(xiàn)狀、潛力和效率進(jìn)行測(cè)算,在此基礎(chǔ)上評(píng)估對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資區(qū)位分布的合理性、得出相關(guān)政策建議。目前,用于評(píng)價(jià)投資效率的主流方法有單要素指標(biāo)法、隨機(jī)前沿分析法、賦予權(quán)重法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA法)等。鑒于傳統(tǒng)引力模型分析框架的固有缺陷,即將難以測(cè)量的投資非效率影響因素當(dāng)做不可觀測(cè)的擾動(dòng)項(xiàng)處理,使得最終估計(jì)出的投資效率值出現(xiàn)偏誤。本書(shū)在實(shí)證分析部分采用模型設(shè)定更為靈活的異質(zhì)性隨機(jī)前沿模型進(jìn)行分析,以求獲得更為穩(wěn)健的投資潛力和效率估計(jì)值。
本書(shū)在我國(guó)對(duì)一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展對(duì)外直接投資的背景下,使用實(shí)證分析法、文獻(xiàn)分析法以及比較分析、統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的分析方法,對(duì)一帶一路倡議背景下中國(guó)對(duì)外直接投資的效率進(jìn)行研究,借鑒提升對(duì)外直接投資效率的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)已有關(guān)于國(guó)內(nèi)外OFDI效率和路徑的研究進(jìn)行梳理,并基于潛力和效率以及OFDI活動(dòng)的貿(mào)易效應(yīng)視角提出中國(guó)提升對(duì)外直接投資水平的實(shí)現(xiàn)路徑。以東盟為例,分析一帶一路沿線國(guó)家投資便利化對(duì)中國(guó)OFDI的影響,最后基于因子分析法對(duì)一帶一路沿線國(guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)度,為中國(guó)對(duì)一帶一路國(guó)家開(kāi)展OFDI的區(qū)位選擇提供政策建議。從理論創(chuàng)新角度,本書(shū)從從一帶一路視角出發(fā),基于中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家開(kāi)展對(duì)外直接投資的實(shí)踐,深入探討一帶一路背景下提升中國(guó)對(duì)外直接投資效率的方法和路徑,具有一定的理論價(jià)值。通過(guò)實(shí)證分析方法對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的潛力和發(fā)展效率進(jìn)行研究,嘗試提出一帶一路倡議背景下進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外直接投資的理論依據(jù),可以為廣大發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資研究增添理論內(nèi)涵。從實(shí)踐意義上,本書(shū)通過(guò)對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的效率進(jìn)行研究,以實(shí)證研究結(jié)論為依據(jù)具體分析投資的階段、應(yīng)有的投資規(guī)模、投資區(qū)位以及方式的選擇,以及沿線國(guó)家投資便利化對(duì)中國(guó)OFDI的影響,可為政府進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和企業(yè)對(duì)外直接投資提供指導(dǎo)。對(duì)于我國(guó)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極調(diào)整吸引外商直接投資和促進(jìn)對(duì)外直接投資的政策,對(duì)內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),積極走出去,在更廣闊的范圍內(nèi)充分利用兩個(gè)市場(chǎng),兩種資源,推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展,在支持周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合,形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的新動(dòng)力,提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
王微微:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)閲?guó)際投資理論與政策。主持或參與省部級(jí)課題、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題和地方政府委托項(xiàng)目等十余項(xiàng),主編教材2本,出版?zhèn)人專著2部,在《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》《國(guó)際貿(mào)易》等核心期刊發(fā)表論文十余篇。