本書對黨的十八大以來, 河北省人大常委會在地方協(xié)同立法領(lǐng)域, 特別是京津冀協(xié)同立法方面取得的豐碩項(xiàng)目成果、制度成果、理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了全面梳理總結(jié), 既肯定成績, 也查擺不足, 進(jìn)而指出路徑。對《河北雄安新區(qū)條例》、全國首部區(qū)域協(xié)同立法《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》、《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》、有關(guān)冬奧會授權(quán)決定的出臺情況, 以及在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同立法工作進(jìn)行了完整回顧。對協(xié)同立法領(lǐng)域取得的一些極富價(jià)值的重要立法成果、機(jī)制制度文件、重要調(diào)查研究報(bào)告和理論研討文章進(jìn)行了綜合評價(jià)。
章 地方協(xié)同立法綜述
節(jié) 京津冀協(xié)同立法背景、歷程
一、京津冀協(xié)同發(fā)展重大 戰(zhàn)略的提出
二、京津冀協(xié)同發(fā)展重大 戰(zhàn)略的法治需求
三、地方協(xié)同立法的探索與創(chuàng)新
四、京津冀協(xié)同立法歷程回顧
第二節(jié) 京津冀協(xié)同立法成果
一、創(chuàng)新協(xié)同立法機(jī)制制度，搭建起協(xié)同立法工作制度的“四粱八柱”
二、打造協(xié)同立法精品，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破
三、開展協(xié)同立法理論研究，為推進(jìn)京津冀協(xié)同立法夯實(shí)理論根基
四、推進(jìn)協(xié)同立法實(shí)施成效，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障
第三節(jié) 京津冀協(xié)同立法啟示
一、堅(jiān)持思想 ，提高政治站位，確保協(xié)同立法工作正確政治方向
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)中心大局和 重大戰(zhàn)略，確保協(xié)同立法取得實(shí)效
三、堅(jiān)持人大 ，實(shí)行開門立法，把全過程人民民主貫穿于立法工作全鏈條
四、立足三地實(shí)際，突出本地特色，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展互利共贏
第四節(jié) 京津冀協(xié)同立法工作展望
一、拓寬協(xié)同立法視野， 好服務(wù)協(xié)同發(fā)展全局
二、爭取 指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與外省市交流互動
三、豐富協(xié)同立法層次，推進(jìn)形成協(xié)同合力
四、加強(qiáng)協(xié)同立法研究，開展協(xié)同效果評估
第二章 《河北雄安新區(qū)條例》協(xié)同立法
節(jié) 立法背景
一、設(shè)立雄安新區(qū)，實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
二、河北舉全省之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)
三、推動新區(qū)立法， 保障新區(qū)建設(shè)發(fā)展
第二節(jié) 立法過程
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
二、全面深入調(diào)研論證
三、高標(biāo)準(zhǔn)大專班起草
四、發(fā)揮立法 保障作用
五、穩(wěn)妥審慎推進(jìn)立法進(jìn)程
第三節(jié) 主要內(nèi)容
一、明確法律地位，確保雄安新區(qū)有效行使職權(quán)
二、強(qiáng)化規(guī)劃剛性，確保一張藍(lán)圖干到底
三、有效疏解承接，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
四、探索先行先試，賦予 大的改革自主權(quán)
五、踐行生態(tài)文明，實(shí)行 嚴(yán)格的保護(hù)制度
六、提升公共服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境
七、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)京津冀 城市群
八、強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建法治保障制度體系
第四節(jié) 宣傳貫徹
一、各級各類媒體報(bào)道， 宣傳解讀條例
二、發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，全面保障條例貫徹執(zhí)行
三、發(fā)揮政府主體作用，全力推動雄安新區(qū)發(fā)展
四、發(fā)揮新區(qū)陣地作用，全力確保條例落地落實(shí)
第三章 《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》協(xié)同立法
節(jié) 立法背景
一、加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)立法，是高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要
二、加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)立法，是高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)衛(wèi)“華北明珠”重綻光彩的現(xiàn)實(shí)需要
三、加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)立法，是高水平構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要
第二節(jié) 立法過程
一、始終堅(jiān)持高位推動
二、 大力指導(dǎo)
三、京津冀晉密切協(xié)同
四、精細(xì)立法夯實(shí)基礎(chǔ)
五、五次審議全票通過
第三節(jié) 主要內(nèi)容
一、立法的指導(dǎo)思想
二、立法的思路特點(diǎn)
三、條例的主要內(nèi)容
四、規(guī)范的重點(diǎn)問題
第四節(jié) 貫徹執(zhí)行
一、宣傳貫徹
二、推進(jìn)落實(shí)
三、持續(xù)發(fā)力
第四章 《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》協(xié)同立法
節(jié) 立法背景
一、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械對大氣污染造成嚴(yán)重影響
二、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治的經(jīng)驗(yàn)做法
三、加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治立法必要且緊迫
第二節(jié) 立法過程
一、站位全局、強(qiáng)勢啟動
二、同心同向、全力推進(jìn)
三、高質(zhì)高效、三方共贏
第三節(jié) 主要內(nèi)容
一、指導(dǎo)思想和立法思路
二、條例規(guī)范的主要內(nèi)容
三、條例規(guī)范的重點(diǎn)問題
第四節(jié) 貫徹實(shí)施
一、京津冀 聯(lián)合新聞發(fā)布會
二、條例 引起社會熱烈反響
三、政府有關(guān)部門貫徹實(shí)施情況
第五節(jié) 執(zhí)法監(jiān)督
一、執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)和主要特點(diǎn)
二、條例貫徹實(shí)施的主要成效
三、條例實(shí)施中存在的主要問題
四、實(shí)施條例的意見建議
第五章 冬奧會法治保障協(xié)同立法
節(jié) 立法背景
一、協(xié)同立法是貫徹 重大決策部署的必然要求
二、協(xié)同立法是保障京津冀聯(lián)合辦奧的必然要求
三、協(xié)同立法是共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求
第二節(jié) 立法過程
一、協(xié)同立法項(xiàng)目高位啟動
二、協(xié)同立法工作高效推進(jìn)
三、協(xié)同立法任務(wù)高質(zhì)量完成
第三節(jié) 主要內(nèi)容
一、明確授權(quán)范圍
二、明確備案要求
三、明確施行日期
第四節(jié) 貫徹執(zhí)行
一、環(huán)境保護(hù)方面
二、公共安全方面
三、公共衛(wèi)生方面
四、道路交通方面
五、安全生產(chǎn)方面
六、城市市容管理方面
第六章 京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)協(xié)同立法
節(jié) 立法背景
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