當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。資源型城市是我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，為我國工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和人民生活供應(yīng)了大量的能源資源。但是，隨著資源開發(fā)的不斷，過高強(qiáng)度的資源開采以及粗放的資源利用，導(dǎo)致資源型城市出現(xiàn)了能源、資源過度損耗以及環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)被破壞等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了嚴(yán)重的負(fù)面影響，一些資源型城市甚至陷入了“礦竭城衰”的困境。資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，資源型城市要想避免落入“衰退陷阱”而“重獲新生”，必須積極謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。環(huán)境規(guī)制作為一種矯正環(huán)境污染負(fù)外部性的政府行為，具備通過對企業(yè)施加資源環(huán)境約束形成驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制的可能性。在認(rèn)清并把握環(huán)境規(guī)制倒逼規(guī)律的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)地利用環(huán)境規(guī)制能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，這也是破解資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題的重要切入點(diǎn)和突破口。

基于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度測度，我國資源型城市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)體呈現(xiàn)出上升的趨勢，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度相對較高，并且我國不同區(qū)城、不同類型資源型城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度存在較大差異。在分析我國資源型城市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)、企產(chǎn)值及利潤、三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率等反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的指標(biāo)基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級阻力大；產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱：資源型產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率衰退、非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾加劇等。同時(shí)，制約我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素主要有資源與環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻、部分行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能堆積嚴(yán)重；資源型城市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、產(chǎn)業(yè)融資困一步加劇、資源性產(chǎn)品市場價(jià)格低位震蕩；人才和技術(shù)供給嚴(yán)重匱乏、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力不足；自然資源地理分布分散、資源型產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡等。

此外，我國不同區(qū)域、不同類型資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均存在較大差異。

從實(shí)證研究來看，首先，基于的Alvarez-Cuadrado模型，實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制對我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼效應(yīng)。結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼效應(yīng)在我國資源型城市能夠?qū)崿F(xiàn)，并且環(huán)境規(guī)制對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼效應(yīng)在我國不同區(qū)域、不同類型的資源型城市具有差異性；此外，環(huán)境規(guī)制對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響存在門檻效應(yīng)，并且環(huán)境規(guī)制對我國不同區(qū)域、不同類型資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的門楹效應(yīng)具有差異性。其次，基于政府環(huán)境規(guī)制競爭、綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚以及外商直接投資4個(gè)維度實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制倒逼資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)制。結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制在政府環(huán)境規(guī)制競爭、綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚以及外商直接投資的共同作用下影響資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并且環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)制在我國不同區(qū)域、不同類型資源型城市的表現(xiàn)具有差異性。再次，基于環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間效應(yīng)機(jī)理模型，利用空間計(jì)量建模技術(shù)分析了環(huán)境規(guī)制倒逼資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間效應(yīng)。結(jié)果表明，在空間效應(yīng)的影響下，環(huán)境規(guī)制對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼效應(yīng)顯著，并且本地環(huán)境規(guī)制倒逼本地資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的直接效應(yīng)大于鄰近地區(qū)環(huán)境規(guī)制倒逼本地資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的間接效應(yīng)(空間外溢效應(yīng))；此外，環(huán)境規(guī)制俐逼資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間效應(yīng)在我國不同區(qū)城、不同類型的資源型城市具有差異性。

根據(jù)環(huán)境規(guī)制倒逼資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究結(jié)論，提出了利用環(huán)境規(guī)制倒逼我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體策略，即“主體性策略+差異性策略”。其中，主體性策括：，健全環(huán)境規(guī)制政策法規(guī)體系，不斷優(yōu)化環(huán)境規(guī)制政策工具，提升環(huán)境規(guī)制質(zhì)量和水平。第二，深化財(cái)稅改革，科學(xué)設(shè)計(jì)與制定考核目標(biāo)，引導(dǎo)環(huán)境規(guī)制由“逐底競爭”向“逐頂競爭”轉(zhuǎn)變。第三，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，綠色技術(shù)創(chuàng)新科技成果應(yīng)用性轉(zhuǎn)化。第四，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和集聚區(qū)集中，建設(shè)“三生融合”的產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。第五，提高實(shí)際利用外資水平，注重引入外資的質(zhì)量，打造生態(tài)綠色開放型經(jīng)濟(jì)。第六，加強(qiáng)跨行政區(qū)域環(huán)境規(guī)制合作與交流，優(yōu)化要素資源跨行政區(qū)域配置。同時(shí)，在主體性策略的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境規(guī)制對不同區(qū)域、不同類型資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼效應(yīng)、作用機(jī)制、空間效應(yīng)的差異性以及我國不同區(qū)域、不同類型資源型城市的具體實(shí)際，提出我國不同區(qū)域、不同類型的資源型城市利用環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的差異性策略。通過實(shí)施主體性策略與差異性策略相配合的策略矩陣，能夠因勢利導(dǎo)地發(fā)揮環(huán)境規(guī)制倒逼資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，從而達(dá)到有效地我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。

本書是人文社會科學(xué)青年項(xiàng)目（項(xiàng)目號：22YJC790179）、安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目號：AHSKQI72）、安徽省高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目號：SKA0427）、合肥學(xué)院人才科研項(xiàng)目（項(xiàng)目號：RC58)的研究成果。