本書的主要內(nèi)容及特色：
其一，有關(guān)征納合作理論闡釋，本書圍繞稅收征納合作的概念、構(gòu)成要素、理論基礎(chǔ)與實(shí)踐優(yōu)勢，進(jìn)行了一次較全面、系統(tǒng)、深入的論述，推動(dòng)了稅收征納合作相關(guān)理論成果的發(fā)展與積累。尤其是其對(duì)征納合作三大構(gòu)成要素的提煉，具有新意，為本書從理論夯實(shí)、問題提煉到制度體系完善的論證脈絡(luò)打下了基礎(chǔ)。
其二，有關(guān)預(yù)約裁定、風(fēng)險(xiǎn)提示、申報(bào)修正、自動(dòng)報(bào)繳從寬處罰等相關(guān)制度的體系安排，內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性較緊密。一方面，關(guān)注征納程序的階段性需要，區(qū)分不同時(shí)段對(duì)于合作的差異化需求；另一方面，注重制度之間的銜接性需要，使制度之間邏輯連貫。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范、順暢、充分的合作，針對(duì)征納合作實(shí)踐中現(xiàn)存的不公平、不規(guī)范、不認(rèn)可等現(xiàn)象，在制度設(shè)計(jì)中貫以激勵(lì) 約束的調(diào)整機(jī)制，形成稅收征納合作的順暢路徑。
其三，制度及規(guī)則設(shè)計(jì)緊扣我國司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，根據(jù)《稅收征收管理法》的修訂需求，圍繞預(yù)約裁定、申報(bào)修正、稅務(wù)行政復(fù)議和解、稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解等多項(xiàng)規(guī)則提出完善對(duì)策，凸顯充分、適度激勵(lì)與嚴(yán)格約束的優(yōu)化方向；另一方面，在征納稅成本耗費(fèi)大、評(píng)估棘手的問題上，力求在制度設(shè)計(jì)上提供可行思路。例如，體育服務(wù)企業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)，稅收監(jiān)管較松懈，行業(yè)協(xié)會(huì)因無權(quán)調(diào)查資金流，僅靠行業(yè)自律規(guī)則進(jìn)行規(guī)制，收效甚微。因此，提出強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)代表納稅人預(yù)先與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通合作思路，既是防患于未然，也是有針對(duì)性地解圍、脫困。
其四，對(duì)征納合作實(shí)際運(yùn)行中現(xiàn)實(shí)問題的剖析，注重實(shí)踐案例的梳理與歸納。本書以大量現(xiàn)實(shí)事例作為論證基礎(chǔ)，論據(jù)內(nèi)容豐富而翔實(shí)，既有同類案例的歸納統(tǒng)計(jì)，亦有經(jīng)典案例的深入分析。
師璇
河北保定人，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士。現(xiàn)任河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師。兼任中國法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)理事、河北省體育局體育法普法講師團(tuán)講師。
主要研究方向:財(cái)稅法學(xué)、體育法學(xué)。發(fā)表《營改增后旅游服務(wù)稅收監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)研究以河北省為例》《稅務(wù)和解適用標(biāo)的兜底條款的認(rèn)可效力困境及其消解》《邏輯缺陷與法治進(jìn)路:引援調(diào)節(jié)費(fèi)規(guī)則的自洽性研究》等多篇學(xué)術(shù)論文;主持河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究重點(diǎn)課題退役軍人就業(yè)促進(jìn)與服務(wù)制度的河北實(shí)踐研究，參與多項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目。
導(dǎo)論
一、研究的目的與意義
二、研究綜述
三、研究方法與分析框架
四、創(chuàng)新之處與研究不足
第一章 稅收征納合作的理論闡釋
第一節(jié) 稅收征納合作的本體認(rèn)知
一、稅收征納合作的概念
二、稅收征納合作的主要特征
三、稅收征納合作相關(guān)概念的界分
第二節(jié) 稅收征納合作的理論基礎(chǔ)
一、稅收征納合作的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
二、稅收征納合作的社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)
三、稅收征納合作的行政學(xué)基礎(chǔ)
四、稅收征納合作的法學(xué)基礎(chǔ)
第三節(jié) 稅收征納合作的實(shí)踐優(yōu)勢
一、提升稅收征納雙方的效率
二、平衡征納之間的稅收利益
三、控制征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)
四、促進(jìn)稅收執(zhí)法的可接受性
第二章 稅收征納合作中的問題及其緣由
第一節(jié) 稅收征納合作的問題
一、申報(bào)納稅合作尚未實(shí)現(xiàn)依法申報(bào)
二、納稅調(diào)整合作尚未達(dá)至稅法公平
三、爭議消解合作尚存制度認(rèn)可困境
第二節(jié) 應(yīng)然與實(shí)然差距的反思：問題的緣由
一、稅法基本原則落實(shí)不到位
二、制度功能結(jié)構(gòu)安排不當(dāng)
三、規(guī)則內(nèi)容設(shè)計(jì)問題
四、制度運(yùn)行基礎(chǔ)較薄弱
第三章 稅收征納合作法律制度完善的整體思路
第一節(jié) 稅收征納合作法律制度的完善指向
一、征納合作機(jī)制法定化
二、自發(fā)合作激勵(lì)機(jī)制充足且適度
三、依法合作約束機(jī)制嚴(yán)謹(jǐn)化
四、制度體系功能設(shè)計(jì)整體化
第二節(jié) 稅收征納合作法律制度的體系框架
一、稅收征納合作法律制度的功能結(jié)構(gòu)
二、功能定位下的稅收征納合作法律制度體系
第三節(jié) 稅收征納合作法律制度運(yùn)行基礎(chǔ)強(qiáng)化
一、制度運(yùn)行基礎(chǔ)理念與相關(guān)納稅人權(quán)利入法
二、不合作行為責(zé)任落實(shí)與征納互信觀念培養(yǎng)
三、構(gòu)建權(quán)力制衡需要下的能力平衡機(jī)制
第四章 申報(bào)納稅合作法律制度的拓展
第一節(jié) 預(yù)約裁定法律制度的構(gòu)建
一、預(yù)約裁定制度的域外考察
二、國內(nèi)學(xué)界的主要觀點(diǎn)梳理
三、預(yù)約裁定制度的構(gòu)建對(duì)策
第二節(jié) 預(yù)約定價(jià)法律制度的拓展
一、國內(nèi)學(xué)界的主要觀點(diǎn)梳理
二、預(yù)約定價(jià)制度的拓展建議
第三節(jié) 預(yù)約定支法律制度的創(chuàng)新
一、制度創(chuàng)新構(gòu)想提出的背景
二、對(duì)于支出項(xiàng)目稅法規(guī)制失敗的反思
三、預(yù)約定支制度的創(chuàng)新對(duì)策
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)提示法律制度的拓展
一、風(fēng)險(xiǎn)提示制度的域外考察
二、國內(nèi)學(xué)界研究主要觀點(diǎn)梳理
三、風(fēng)險(xiǎn)提示制度的拓展建議
第五節(jié) 納稅輔導(dǎo)法律制度的拓展
一、納稅輔導(dǎo)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、納稅輔導(dǎo)制度的拓展路徑
第五章 納稅調(diào)整合作法律制度的優(yōu)化
第一節(jié) 申報(bào)修正法律制度的構(gòu)建
一、申報(bào)修正制度的域外考察
二、國內(nèi)學(xué)界研究主要觀點(diǎn)的梳理
三、申報(bào)修正制度構(gòu)建對(duì)策
第二節(jié) 稅務(wù)約談法律制度的優(yōu)化
一、稅務(wù)約談制度的域內(nèi)現(xiàn)狀述評(píng)
二、稅務(wù)約談制度的優(yōu)化建議
第三節(jié) 自動(dòng)報(bào)繳從寬處罰法律制度的創(chuàng)新
一、自動(dòng)報(bào)繳免罰制度考察
二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度
三、稅務(wù)酌情處罰制度考察
四、自動(dòng)報(bào)繳從寬處罰制度的創(chuàng)新對(duì)策
第六章 爭議消解合作法律制度的續(xù)造
第一節(jié) 在理想與現(xiàn)實(shí)之間：剖辨適用標(biāo)的之爭后的路徑選擇
一、學(xué)界質(zhì)疑爭議消解適用標(biāo)的規(guī)則的表征
二、對(duì)于學(xué)界質(zhì)疑爭議消解適用標(biāo)的的反思
三、設(shè)置存在其他合理性問題條款并忽略原因條件的必要性分析
四、爭議消解適用標(biāo)的規(guī)則優(yōu)化的建議
第二節(jié) 從合一到分設(shè)：和解、調(diào)解適用范圍的厘清
一、和解、調(diào)解適用范圍規(guī)則概覽
二、和解、調(diào)解適用范圍沖突的剖析
三、和解、調(diào)解各自適用范圍厘清的建議
第三節(jié) 爭議消解公正保障機(jī)制其他相關(guān)規(guī)則的優(yōu)化
一、中立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)置
二、爭議消解監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化
三、爭議消解溝通機(jī)制的優(yōu)化建議
結(jié) 論
參考文獻(xiàn)
后 記
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