《建筑工程應急預案管理與編制實務》分為三篇內容,詳細講解了編制應急預案和組織應急演練的基本要求,第一篇內容為應急預案概論,第二篇內容為建筑施工項目事故應急預案,第三篇內容為企業(yè)安全事故綜合應急預案,力求解決當前建筑施工和企業(yè)在編制應急預案和組織實施應急演練中存在的實際問題。
當前,對應急預案與演練的研究散見于一些書刊和文章中,缺乏應急預案與演練基本知識的系統(tǒng)性研究!督ㄖこ虘鳖A案管理與編制實務》編者研究了大量的有關期刊資料和相關著作,從中提煉、集成了應急預案與演練的具體內容、編制要求以及細織實施等基本知識,其專業(yè)性、針對性和操作性都比較強。同時,該書在編寫過程中,通過比較的方法參考和借鑒了國內外相關學者的研究成果,堅持尊重科學,在交流與交鋒中努力求同存異、求真求實,體現(xiàn)了充分的融合性和實踐性,既從基礎理論方面詳細介紹了應急預案與演練的相關具體內容,又從具體操作方面介紹了應急預案編制與應急演練的組織實施規(guī)程,具有很強的指導性。
應急管理,是指應對突發(fā)事件的應急管理,是要從體制機制、法律法規(guī)、制訂預案、隊伍建設、科普宣教、物資保障、技術支撐和基層應急建設等各方面健全應急管理體系,做好應急準備,努力減少和消除經濟生活中不安全和社會生活中的不穩(wěn)定因素,解決各種矛盾和問題,及時有效地化解突發(fā)事件帶來的消極后果,為構建和諧社會提供良好的環(huán)境和條件。所以,應急講的就是“有備”,而應急預案與演練就是最重要的應急準備工作之一。
應急預案是對突發(fā)事件的預判,是應對處置突發(fā)事件和處置方法的具體設想,是指揮員下決心組織應對處置行動的基本依據(jù)。預案這個“綱”立不好,應急演練不是抓瞎就是瞎抓。所以制訂預案時,必須目標明確、任務清楚、分工到位,下對藥、開好方。對預案進行反復演練,總結經驗教訓,不斷提高應急預案的針對性和可操作性,真正做到定案必實、有案必循、依案而動,努力減少和降低突發(fā)事件造成的損失。
近年來,我國的應急預案體系建設和應急演練工作,在不斷地探索和實踐中逐步走向完善和規(guī)范。但還普遍存在著應急預案體系不完整,針對性和操作性不強,編制程序與管理不規(guī)范,時效性差以及應急演練只注重形式、應付任務、表演作秀、范圍小、層次低,綜合性和實戰(zhàn)性不強,經費保障不到位等問題。
本書分為三篇內容,詳細講解了編制應急預案和組織應急演練的基本要求,第一篇內容為應急預案概論,第二篇內容為建筑施工項目事故應急預案,第三篇內容為企業(yè)安全事故綜合應急預案,力求解決當前建筑施工和企業(yè)在編制應急預案和組織實施應急演練中存在的實際問題。
當前,對應急預案與演練的研究散見于一些書刊和文章中,缺乏應急預案與演練基本知識的系統(tǒng)性研究。本書編者研究了大量的有關期刊資料和相關著作,從中提煉、集成了應急預案與演練的具體內容、編制要求以及細織實施等基本知識,其專業(yè)性、針對性和操作性都比較強。同時,本書在編寫過程中,通過比較的方法參考和借鑒了國內外相關學者的研究成果,堅持尊重科學,在交流與交鋒中努力求同存異、求真求實,體現(xiàn)了充分的融合性和實踐性,既從基礎理論方面詳細介紹了應急預案與演練的相關具體內容,又從具體操作方面介紹了應急預案編制與應急演練的組織實施規(guī)程,具有很強的指導性。
本書在編寫過程中力求結構合理、內容實用、文字簡明通俗,具有較強的可讀性和操作性。是編制應急預案與組織應急演練的案頭工具書,將會對各級領導干部、應急管理工作者和有關從事應急預案管理工作人員提供有益的幫助。
李永福,俄羅斯自然科學院(PAEHIRANS)外籍院士,山東建筑大學重點崗教授、三級教授、碩士生導師、管理科學與工程學科帶頭人,公安部、司法部場所建筑設計專家,山東省資深評標專家,國家注冊安全工程師,國家注冊造價師,國家注冊一級建造師,國家注冊監(jiān)理師,國家投資項目管理師。
作為起草人,編制了《強制隔離戒毒所建設標準》《人防工程安全生產監(jiān)督檢查導則》《機械拆除建筑工程安全技術指南》等8部建設標準。在《Sustainability》《建筑經濟》《項目管理技術》等國內外期刊上發(fā)表學術論文60多篇:并編著《建設工程安全管理與實務》《EPC工程總承包組織管理》《建筑工程拆除技術與組織》等著作26部:并擁有《Construction Method of Building Complex Mechanical Dismantling and Application Thereof》《一種建筑安全檢查用建筑水泥檢測儀》等多項國際、國家發(fā)明專利。
獲得山東省科學技術進步獎,山東建設技術創(chuàng)新技術獎一等獎,中國建筑學會科技進步獎二等獎。
此外,在EPC創(chuàng)新管理理論體系研究中,提出“設計+項目管理”模式,注重設計優(yōu)化、重視設計細節(jié),從源頭降低風險概率;在建筑工程全過程技術管理研究中,提出建立WBS-RBS矩陣結構,對深層分析按因素進行有效識別,以提高項目的風險應對能力;在逆向工程拆除技術與安全管理研究中,提出在建筑拆除過程中以環(huán)保為導向的機械拆除技術體系。
目錄
第一篇應急預案概論
一、應急預案相關概念
(一)應急預案
(二)應急能力評估
(三)應急預案評審
二、應急預案編制程序
(一)應急預案編制概述
(二)應急預案編制具體步驟
三、應急預案體系
(一)應急預案體系概述
(二)應急預案的類型
(三)應急預案的備案
(四)應急預案的實施
(五)應急預案的獎勵與處罰
四、綜合應急預案內容
(一)綜合應急預案主要內容
(二)綜合應急預案的重要性
五、專項應急預案內容
(一)事故類型和危險程度分析
(二)應急處置基本原則
(三)應急組織機構及職責
(四)預防與預警
(五)信息報告與處置
(六)應急處置
(七)應急物資與裝備保障
六、現(xiàn)場處置方案內容
(一)事故風險描述
(二)應急工作的職責
(三)應急處置
(四)注意事項
第二篇建筑施工項目事故應急預案
一、概述
(一)編制目的
(二)編制依據(jù)
(三)應急預案編制程序
(四)應急預案體系
二、綜合應急預案
(一)危險性分析
(二)應急組織機構與職責
(三)預案管理
(四)預案修訂與完善
三、專項應急預案
(一)觸電事故專項應急救援預案
(二)高處墜落應急救援預案
(三)淹溺事故應急救援預案
(四)環(huán)境污染事故應急救援預案
(五)防震減災應急救援預案
(六)防爆炸事故處理預防措施
(七)防火應急處理措施
(八)起重機械重大特大事故應急措施
(九)公司重大交通事故應急預案
(十)施工現(xiàn)場挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道應急預案
(十一)坍塌事故應急預案
(十二)物體打擊事故應急預案
(十三)辦公區(qū)防火應急預案
(十四)防洪防汛應急預案
四、現(xiàn)場處置方案
(一)高處墜落事故處置方案
(二)物體打擊傷亡事故處置方案
(三)機械傷害傷亡事故處置方案
(四)觸電事故處置方案
(五)灼燙傷亡事故處置方案
(六)化學危險品中毒傷亡事故處置方案
(七)變壓器火災事故處置方案
(八)電纜火災事故處置方案
(九)重要生產場所火災事故處置方案
(十)職業(yè)病危害事故應急處置方案
(十一)輿情應急處置方案
(十二)新冠肺炎疫情應急處置方案
第三篇企業(yè)安全事故綜合應急預案
一、總則
(一)編制目的
(二)編制依據(jù)
(三)術語與定義
(四)分類分級
(五)適用范圍
(六)應急預案體系
(七)應急工作原則
(八)成員和職責
二、組織機構及職責
(一)應急組織體系
(二)組織機構及職責
(三)工作機構
三、預防與預警
(一)危險源監(jiān)控
(二)預警行動
(三)信息報告處理
四、應急響應
(一)響應分級
(二)響應程序
(三)處置措施
(四)事故現(xiàn)場處置
五、信息發(fā)布與輿情應對
六、后期處理
(一)生產恢復
(二)污染物處理
(三)善后賠償
(四)應急救援評估與應急預案的修訂
(五)事故調查
七、落實安全生產主體責任
(一)安全主體責任內容
(二)主體責任清單
(三)主體責任履職清單要點
(四)安全培訓
八、保障措施
(一)通信與信息保障
(二)現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障
(三)應急隊伍保障
(四)治安保障
(五)應急物資裝備保障
(六)應急經費保障
(七)社會動員保障
(八)緊急避難場所保障
(九)技術儲備保障
(十)法制保障
(十一)醫(yī)療衛(wèi)生保障
(十二)人力資源保障
(十三)其他保障
九、培訓與演練
(一)宣傳和培訓
(二)監(jiān)督與檢查
(三)應急預案演練
(四)應急預案備案
(五)應急預案實施
十、獎懲