推進(jìn)新時(shí)代信訪法治化建設(shè)
新中國(guó)成立以來(lái)信訪制度歷程嬗變
訴源治理:中國(guó)國(guó)家治理的重要形式
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”數(shù)字化發(fā)展中的機(jī)制創(chuàng)新
涉訴信訪源頭治理機(jī)制的構(gòu)建……
《信訪與治理研究》作為全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的信訪理論刊物,側(cè)重從信訪視角深入探究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理、政府治理和社會(huì)治理領(lǐng)域的前沿議題?飯(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用多元學(xué)科的視角、努力把握前瞻理論動(dòng)態(tài)、認(rèn)真總結(jié)深層實(shí)踐規(guī)律,致力于構(gòu)建信訪理論研究者和實(shí)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),積極打造研究當(dāng)代中國(guó)治理理論與實(shí)踐的前沿學(xué)術(shù)陣地。
信訪制度是我國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確要求“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”。黨的二十大報(bào)告也明確要求“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作”。2022年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《信訪工作條例》,進(jìn)一步優(yōu)化信訪工作體制機(jī)制,推動(dòng)新時(shí)期信訪工作的創(chuàng)新發(fā)展。本期圍繞“信訪制度創(chuàng)新與社會(huì)矛盾源頭預(yù)防”,關(guān)注當(dāng)前信訪制度創(chuàng)新完善的理論與實(shí)踐議題,積極推動(dòng)信訪與社會(huì)矛盾的源頭預(yù)防。
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,信訪法治化是新時(shí)代信訪制度改革的必然方向。當(dāng)前,我國(guó)信訪法治化建設(shè)已初見(jiàn)成效,但推進(jìn)過(guò)程中仍存在一系列挑戰(zhàn)。本期“專(zhuān)家觀點(diǎn)”欄目特別邀請(qǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王周戶教授就“推進(jìn)新時(shí)代信訪法治化建設(shè)”發(fā)表專(zhuān)家觀點(diǎn)。王周戶教授認(rèn)為,信訪法治化是新時(shí)代信訪制度改革的方向。文章詳細(xì)剖析了當(dāng)前我國(guó)信訪法治化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)效以及新頒布的《信訪工作條例》對(duì)信訪法治化的創(chuàng)新。文章詮釋了新時(shí)代信訪法治化建設(shè)的關(guān)鍵在于要在政治上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下的信訪法治化,在對(duì)象上堅(jiān)持信訪工作部門(mén)與信訪人的雙重面向,在內(nèi)容上堅(jiān)持行為約束與程序約束共進(jìn),在功能上逐漸弱化權(quán)利救濟(jì)功能,在效果上堅(jiān)持形式法治與實(shí)質(zhì)法治并重。
探索訴源治理,推動(dòng)新時(shí)期信訪與社會(huì)矛盾的源頭預(yù)防,意義重大!袄碚撘曇啊睓谀康摹对V源治理:中國(guó)國(guó)家治理的重要形式》一文,分析了新時(shí)期訴源治理的政策背景、基本內(nèi)涵和基本定位,研究認(rèn)為訴源治理彰顯了中國(guó)國(guó)家治理的建構(gòu)邏輯,對(duì)推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有推動(dòng)自我革新、提升效能的獨(dú)特價(jià)值!渡嬖V信訪源頭治理機(jī)制的構(gòu)建》一文重點(diǎn)關(guān)注涉訴信訪問(wèn)題的源頭治理,文章認(rèn)為涉訴信訪源頭治理的本質(zhì)是信訪風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,文章分析了當(dāng)前我國(guó)涉訴信訪源頭治理的現(xiàn)狀特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),建議采取規(guī)范訴前調(diào)解行為、堅(jiān)持司法審判功能的核心定位、構(gòu)建多元共治的源頭治理格局等多元措施,推動(dòng)涉訴信訪訴源治理的持續(xù)完善。今天的現(xiàn)實(shí)是昨天歷史的邏輯延伸,探究信訪制度的演變歷程和歷史邏輯,有利于全面了解信訪制度的特性,從而更深層地把握信訪制度創(chuàng)新完善的內(nèi)在機(jī)理。為此,本期“理論視野”欄目特別邀請(qǐng)西南政法大學(xué)中國(guó)信訪與法治中國(guó)研究中心主任鄒東升教授剖析我國(guó)信訪制度的歷史嬗變。鄒東升教授從政策目標(biāo)、政策工具和政策精確設(shè)置的變化等多元維度刻畫(huà)信訪制度70多年間的變遷歷程,剖析了觸發(fā)信訪制度變遷的動(dòng)力因素(重大社會(huì)變革、關(guān)鍵政策調(diào)整、社會(huì)焦點(diǎn)事件等),揭示了信訪制度的內(nèi)在演進(jìn)邏輯。
寫(xiě)在卷首
信訪制度創(chuàng)新與社會(huì)矛盾源頭預(yù)防
專(zhuān)家觀點(diǎn)
推進(jìn)新時(shí)代信訪法治化建設(shè)
理論視野
新中國(guó)成立以來(lái)信訪制度歷程嬗變
“一體兩翼”:新時(shí)代基層社會(huì)矛盾化解的基本理路
訴源治理:中國(guó)國(guó)家治理的重要形式
涉訴信訪源頭治理機(jī)制的構(gòu)建
信訪觀察
司法信訪與司法公信力——?dú)v史與比較視角下的德國(guó)類(lèi)信訪制度
作為歷史遺留問(wèn)題的知青信訪
生活與政治的互嵌:中國(guó)長(zhǎng)期上訪行為的發(fā)生邏輯——以一個(gè)多年上訪案件的分析為例
學(xué)術(shù)前沿
小事不出“格”,大事不出“網(wǎng)”:新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”數(shù)字化發(fā)展中的機(jī)制創(chuàng)新
在線教育發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與治理研究
社會(huì)調(diào)查與案例分析
編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若干理論問(wèn)題的務(wù)實(shí)性探討
“忠誠(chéng)”還是“附庸”:現(xiàn)代城市中的社區(qū)聚集——以唐山市H莊社區(qū)聚居文化的形成為例