本書主要由三部分組成。第一部分根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析了北京、上海、廣州、深圳4市社會工作者的勞動關(guān)系、工資待遇、職業(yè)培訓、職業(yè)流動和職業(yè)滿意度等基本情況及其影響因素，發(fā)現(xiàn)收入和職業(yè)認同對社會工作者離開本行業(yè)有較強的解釋力和較好的預測效果。第二部分論證了設置社會工作準入類職業(yè)資格的必要性；提出了社會工作者工資決定新機制，即“退出－呼吁機制”；分析了繼續(xù)教育的本土實踐模式；歸納出制度化和非制度化社會工作督導模式；提出了改革社會工作服務評估的建議；分析了社會工作管理制度和政府購買服務中各主體之間的關(guān)系。第三部分探討了社會工作立法的基本問題，提出了“社會工作行政化發(fā)展模式”的概念，這一模式包含行政化推動、行政化支持和行政化管理3個基本要素，具有政出多門、外延式發(fā)展、政社關(guān)系失衡、以社會治理為目標等基本特征。