成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措與實(shí)踐探索
實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一,2020年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出,要大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在新中國(guó)成立70周年偉大歷史節(jié)點(diǎn),如何實(shí)現(xiàn)成渝城市群區(qū)域協(xié)調(diào)、品質(zhì)提升,強(qiáng)化成渝城市群的戰(zhàn)略地位,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局,對(duì)“19+2”的城市群戰(zhàn)略縱深推進(jìn)具有示范借鑒意義。
課題研究的具體內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面:(1)成渝城市群發(fā)展歷程回顧與發(fā)展階段研判。研究自1997年重慶直轄之后,成渝城市群的發(fā)展歷程,回顧相關(guān)概念、規(guī)劃、政策的提出與制定。分析成渝城市群重大發(fā)展舉措與建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況。通過(guò)縱向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)成渝城市群的發(fā)展成效;通過(guò)橫向?qū)Ρ绕渌鞘腥,研判成渝城市群發(fā)展階段與特征。(2)成渝城市群在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)出發(fā),分析成渝城市群在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展布局中的戰(zhàn)略定位,明確成渝城市群推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉對(duì)西部地區(qū)、對(duì)全國(guó)具有哪些重大意義與示范價(jià)值。(3)成渝城市群推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、基礎(chǔ)與差距。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外相對(duì)成熟的城市群發(fā)展案例,明確成渝城市群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo),制定定量評(píng)估城市群高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,從開放程度、經(jīng)濟(jì)水平、創(chuàng)新能力、宜居環(huán)境等方面分析成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件,揭示成渝城市群推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(4)探索成渝城市群高質(zhì)量崛起的發(fā)展路徑。從目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向兩個(gè)方面出發(fā),重點(diǎn)在開放、創(chuàng)新、宜居、空間格局、體制機(jī)制等方面探索成渝城市群的發(fā)展路徑。
閔,
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長(zhǎng),教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師。
從事城市規(guī)劃工作三十余年,主持編制過(guò)紹興市城市總體規(guī)劃、成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、濟(jì)南市城市空間戰(zhàn)略、三亞市多規(guī)合一、寧夏自治區(qū)空間規(guī)劃、大連金普新區(qū)空間規(guī)劃等近百個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)和主筆多項(xiàng)部級(jí)研究課題。先后十余次獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。
顧永濤 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心教授級(jí)城市規(guī)劃師、副總規(guī)劃師。長(zhǎng)期從事新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)發(fā)展、國(guó)土空間及相關(guān)領(lǐng)域的理論方法研究和規(guī)劃咨詢工作。曾主持或參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、國(guó)土空間、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大課題和規(guī)劃兩百余項(xiàng),研究成果獲全國(guó)一、二等獎(jiǎng)6項(xiàng),著有《區(qū)域一體化發(fā)展在縣(市)層面的創(chuàng)新探索》等,在國(guó)內(nèi)外期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文幾十篇。
劉長(zhǎng)輝 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心資深規(guī)劃師。從事城市規(guī)劃和政策研究工作十余年,曾主持或參與區(qū)域發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國(guó)土空間、鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)等課題和規(guī)劃一百余項(xiàng),研究成果獲得全國(guó)和省部級(jí)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)7次。參與編著《區(qū)域一體化發(fā)展在縣(市)層面的創(chuàng)新探索》《公園城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》《2018中國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》等著作。
周君 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心城市規(guī)劃師、高級(jí)工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師,中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)區(qū)域規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)委會(huì)青年委員。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)位學(xué)士、賓夕法尼亞城市與區(qū)域規(guī)劃碩士。長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合等研究及相關(guān)領(lǐng)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,獲得多項(xiàng)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),在核心期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。
發(fā)布時(shí)間
上篇 第一章成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展歷程回顧 劉長(zhǎng)輝/3 一成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的時(shí)代蘊(yùn)意/3 二成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展歷程回顧/5 第二章國(guó)外多中心城市群理論、案例及啟示 周靜/11 一國(guó)外相關(guān)理論概述/11 二典型案例分析/20 三對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展借鑒/30 第三章成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展基礎(chǔ)與總體謀劃 張雪原 秦靜 文雯/33 一成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)/33 二建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的總體謀劃/54 第四章成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略舉措 顧永濤 劉長(zhǎng)輝 周君 文雯 曹琳 秦靜 石磊/58 一構(gòu)建“雙圈互動(dòng)、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展”的空間格局/58 二打造“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放共享”的區(qū)域創(chuàng)新共同體/76 三建設(shè)“生態(tài)宜居、人文包容”的高品質(zhì)城市群/88 四建立“陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)”的內(nèi)陸開放新高地/105 五完善“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制/113 下篇 第五章省域尺度區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究 ——以四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略為例 周君/123 一我國(guó)省域尺度區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新趨勢(shì)與新特征/123 二“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)系/126 三實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略需要解決的問(wèn)題/128 四對(duì)落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略的思路和建議/140 第六章成渝地區(qū)區(qū)域中心城市同城化發(fā)展研究 ——以內(nèi)(江)自(貢)同城化發(fā)展為例 文雯/162 一同城化發(fā)展的內(nèi)涵與規(guī)律/163 二地級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義/166 三內(nèi)江、自貢同城化發(fā)展存在的難點(diǎn)和問(wèn)題/168 四內(nèi)江、自貢同城化發(fā)展的思路與建議/171 第七章縣級(jí)單元區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究 ——以閬(中)蒼(溪)南(部)一體化發(fā)展為例 顧永濤/187 一縣級(jí)單元一體化發(fā)展的困境與必要性/188 二閬蒼南一體化發(fā)展的重要價(jià)值/191 三閬蒼南一體化發(fā)展存在的難點(diǎn)與問(wèn)題/193 四閬蒼南一體化發(fā)展的模式創(chuàng)新與路徑選擇/195 第八章川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展研究 ——基于廣安、達(dá)州兩市的調(diào)研 曹琳/207 一跨省毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的主要特征/207 二川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值/208 三廣安推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)展情況與問(wèn)題/209 四達(dá)州推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)展情況與問(wèn)題/213 五對(duì)川渝毗鄰地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的建議/216 參考文獻(xiàn)/219