總序

加快數字化轉型 建設數字中國

當下, 數字化轉型正在席卷全球。習近平總書記指出, 數字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程, 給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。黨和國家高度重視這一輪科技革命帶來的重大機遇, 始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想, 引導實施網絡強國、大數據發(fā)展、數字中國建設等重大戰(zhàn)略, 推動我國經濟社會發(fā)展緊跟時代科技發(fā)展趨勢, 不斷邁上新臺階。

數字中國建設是一個頂層設計、全局定位、立體構建、多元驅動的發(fā)展任務, 是數字技術在國家發(fā)展和國家治理各領域的嵌入和賦能, 需要政府、市場和社會各個方面的共同努力, 需要理解國內外最新變化和發(fā)展趨勢, 需要看到各個領域數字化轉型面臨的困難和調整, 更需要把握好數字化建設帶來的機遇和數字化轉型的方向和節(jié)奏, 探索和創(chuàng)新具有中國特色的數字化轉型之路。

為了從理論、實踐、政策三個層面更好地闡述數字中國, 我們參照十四五 規(guī)劃中關于數字中國建設的任務部署, 編寫了塑造數字中國叢書, 分設《走進數字經濟》《走進數字社會》《走進數字政府》《走進數字生態(tài)》四冊�！蹲哌M數字經濟》立足十四五 時期以及2035 年重要時間節(jié)點, 結合黨中央、國務院關于數字經濟各項要求, 從理論篇、實踐篇 和技術篇 闡述數字經濟發(fā)展的中國之道, 探討打造數字經濟新藍海, 推動數字經濟成為我國經濟的 半壁江山 和主要增長點�！蹲哌M數字社會》重點探索數字時代背景下優(yōu)化社會服務供給、創(chuàng)新社會治理方式的改革新思路, 闡述智慧城市、數字鄉(xiāng)村、數字生活、數字公民的發(fā)展新模式�！蹲哌M數字政府》立足以數字化改革助力政府職能轉變, 塑造數字政府新形態(tài), 探討打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系,讓百姓少跑腿、數據多跑路, 真正高質量滿足人民對美好生活的向往�！蹲哌M數字生態(tài)》聚焦數字技術創(chuàng)新賦能、建立健全數據要素市場規(guī)則、營造規(guī)范有序的政策環(huán)境、強化網絡安全防護、構建網絡命運共同體等核心議題, 突出重點, 梳理思路, 破解難題。

數字中國建設沒有成熟的經驗和模式可以模仿照搬, 沒有清晰的設計和藍圖可以即插即用。本叢書立足中國全域數字化改革的多樣化實踐, 借鑒國際有益經驗, 全面梳理和總結經濟、社會、政府數字化轉型的實踐創(chuàng)新和研究成果, 展示數字中國建設各個領域的發(fā)展成就和未來前景, 為我們認識中國當下正在進行的數字化轉型的偉大實踐提供有益的參考。希望著者們的努力能夠見到成效, 助力數字中國建設順利前行。

前言

當前, 新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速驅動人類社會由工業(yè)文明向信息文明演進。數字經濟作為繼農業(yè)經濟和工業(yè)經濟之后的新型經濟形態(tài), 正在全面重塑國際經濟格局和人類生產生活方式。尤其是2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來, 在線購物、云上辦公、無人車間、在線課堂等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現, 成為保障人們基本生產生活秩序的線上方舟。部分數字化領軍企業(yè)更是化危為機實現了蝶變重生, 樹立起了數字經濟的創(chuàng)新標桿。無意之間, 新冠肺炎疫情發(fā)揮了歷史扳道工的作用, 倒逼各行業(yè)加速數字化轉型, 數字經濟正在全面加快走進經濟社會發(fā)展的各個領域。

黨中央、國務院高度重視數字經濟發(fā)展。黨的十八大以來, 中央政治局多次圍繞大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等數字技術開展集體學習。2021 年10 月18 日, 習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十四次集體學習時強調, 要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度, 統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事, 充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢, 促進數字技術與實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級, 催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式, 不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。這為我們認識數字經濟、發(fā)展數字經濟、擁抱數字經濟提供了根本遵循。

剛剛勝利閉幕的黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出了戰(zhàn)略部署, 明確提出要加快發(fā)展數字經濟, 促進數字經濟和實體經濟深度融合, 打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的新征程上, 充分發(fā)揮數字經濟特有的要素共享、設施共融、產業(yè)共贏、生態(tài)共生的顯著特征和放大、倍增、疊加的顯著優(yōu)勢, 可以更廣泛地讓億萬大眾享受數字化紅利, 更高質量實現全體人民共同富裕, 更好統(tǒng)籌物質文明和精神文明協調發(fā)展, 更高水平構建人與自然和諧共生的發(fā)展模式。大力發(fā)展數字經濟, 無疑成為建設中國式現代化的重要創(chuàng)新源泉之一。

目前, 我國數字經濟發(fā)展已經取得較大進展, 從2012 年至2021 年,中國數字經濟規(guī)模從11 萬億元增長到45. 5 萬億元, 已連續(xù)數年穩(wěn)居世界第二, 成為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。一些地區(qū)和企業(yè)已經在數字化轉型中享受到了數字經濟的創(chuàng)新紅利, 逐步構筑起了快人一步的數字化競爭新優(yōu)勢。數字經濟還是一個包容共贏屬性很強的新型經濟形態(tài),絕不僅僅是少數國家、少數地區(qū)、少數企業(yè)、少數精英的盛宴。從國家層面看, 發(fā)展數字經濟是搶抓信息化發(fā)展機遇、構建國家競爭力的重要依托,決定著一個國家在未來國際政治經濟新格局中的位勢。同時, 應對逆全球化、氣候變暖, 促進可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、共同富裕等很多重大問題,都需要數字化手段的支撐。從產業(yè)層面看, 加快數字化轉型是提高產業(yè)附加值、提升企業(yè)競爭力的重要手段, 決定著企業(yè)的與時俱進、基業(yè)長青。對個人而言, 數字經濟改變就業(yè)、收入分配、生產生活方式, 我們每個人都是數字經濟的參與者, 勇做數字時代的弄潮兒, 會在更大的舞臺上更好、更快地實現人生價值。走進數字經濟、理解數字經濟、擁抱數字經濟成為國家、產業(yè)、個人共同面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

數字經濟總體上還是一個新生事物, 還有很多基本理論、發(fā)展規(guī)律、治理模式等問題沒有完全弄清楚, 在平臺治理、數據要素市場構建、傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型等方面, 還處于摸著石頭過河的階段, 有待政產學研各界在實踐中求真知、找答案。本書從數字經濟理論前沿、實踐前沿、技術前沿三個視角, 注重理論聯系實際、解讀重要政策、科普關鍵技術、探討關鍵問題、案例啟迪創(chuàng)新, 全方位、多視角觀察和分析數字經濟, 試圖讓每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個人都能夠在走進數字經濟的基礎上, 結合自身優(yōu)勢找準發(fā)展路徑, 繪就一片屬于自己的數字化新藍圖。

實踐出真知。數字經濟是一項實踐性很強的創(chuàng)新活動。在堅守好安全發(fā)展底線的前提下, 需要進一步解放思想、大膽創(chuàng)新, 不被思維慣性、傳統(tǒng)理論束縛, 數字經濟的諸多發(fā)展問題將在創(chuàng)新實踐中找到答案。

打開書卷, 行動起來。