本書基于美軍視角開展研究,從介紹國防預算基本概念和基礎(chǔ)理論知識入手,深入分析美軍國防預算的政治與政策背景,指出美國國防預算和國防資金流程管理的主要內(nèi)容、特點及其重要意義。在此基礎(chǔ)上,以聯(lián)邦預算程序?qū)嵤橐罁?jù),闡明國會在國防預算編制中的作用,并對國防預算的制定和管理過程進行系統(tǒng)分析,分別闡釋預算流程參與主體、核心機制(PPBE),以及預算編制、審查、執(zhí)行與管理的全過程,探討國防預算的具體細節(jié),重點解讀如何、由誰以及為什么制定預算,分析制定、申請和合法化國防財政資金計劃的程序與要求,勾勒出國防預算編制的系統(tǒng)性綜合視圖。
進一步地,從財務管理的角度對聯(lián)邦撥款法、資金管理、會計要求、政府內(nèi)部交易以及國防政策等前沿主題進行討論,并以聯(lián)邦預算編制的具體示例為例開展實證研究。最后,針對美國國防預算與財務管理的優(yōu)點與特色進行梳理總結(jié),并提出可供我國國防預算實踐工作進行借鑒的思路與方法,明確對策與建議,提升我國國防費管理的綜合效益。
張侃,現(xiàn)為中國人民解放軍海軍工程大學教師,畢業(yè)于解放軍報軍事經(jīng)濟學院國防經(jīng)濟學專業(yè),經(jīng)濟學博士。研究方向為中國國防資源配置問題。長期從事裝備經(jīng)濟管理、裝備財務管理和國防經(jīng)濟領(lǐng)域教學科研工作,主講《裝備審計理論與實務》、《裝備財務管理基礎(chǔ)》、《技術(shù)經(jīng)濟學》、《財政與金融》等多門課程,獲大學授課質(zhì)量優(yōu)秀獎和大學青年教員基本功競賽十佳獎。主持并參與12項國家級、軍隊級科研項目,先后在國內(nèi)外各類核心期刊發(fā)表學術(shù)論文40余篇,EI收錄4篇,ISTP收錄2篇,CSSCI收錄3篇,其他核心10篇。曾獲全軍物資經(jīng)濟研究中心優(yōu)秀科研成果三等獎2項(1、3),全軍國防經(jīng)濟研究中心優(yōu)秀課題一等獎1項(3)、二等獎1項(1)、三等獎1項(1),全軍國防經(jīng)濟研究中心年度優(yōu)秀論文1項(1),海軍裝備科技學術(shù)研究成果一等獎1項(2),武漢地區(qū)院校協(xié)作中心優(yōu)秀論文二等獎1項(1),大學優(yōu)秀教學成果二等獎1項(2),大學精品網(wǎng)絡課程1項(4),編寫《裝備審計模擬》、《裝備采購合同履行監(jiān)督培訓教程》等教材2部。