“十二五”規(guī)劃提出了“要更加重視改革的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃”。頂層設(shè)計的重要性在于
改革的議程設(shè)置。但是，歸根結(jié)底，改革什么？什么時候改？什么能改？什么不能改？如何實施？如何建立有效的監(jiān)督機制？這是人們十分關(guān)注的話題。
《<21世紀經(jīng)濟報道>文叢：改革意見書》圍繞“如何實現(xiàn)改革再突破”這一主題，針對國有企業(yè)改革、財稅調(diào)節(jié)、地權(quán)博弈、醫(yī)改尋路、教改圖精、生態(tài)治理、四方良治、社會創(chuàng)新等社會焦點熱點問題建言獻策。作者多為中高級領(lǐng)導(dǎo)干部、知名學(xué)者、著名企業(yè)家等，他們著眼于公眾所關(guān)注的改革熱點，回答大眾群體的疑問，提出對改革有益的思路和方法。期待繼續(xù)改革的人群，關(guān)注社會熱點的大眾，可從中尋找到自己所關(guān)注的話題。
序
1 改革再出發(fā)
南巡20年：中國改革再出發(fā)
如何再次實現(xiàn)改革的突破
不改革，就被改革
改革需要自上而下通盤考量
國家動員發(fā)展模式需考慮可持續(xù)問題
中國經(jīng)濟持續(xù)增長之道
中國經(jīng)濟：改革驅(qū)動下的長周期
經(jīng)濟體制改革的方向
資源價格改革可為突破口
宏觀經(jīng)濟的確定性與不確定性
大轉(zhuǎn)型到來之際中國如何辨認自身
政府只有代表公共利益才能推進收入分配改革
如何推動消費增長
警惕過度集權(quán)化
以市場化改革跨越中等收入陷阱
重估華盛頓共識
世行報告是毒藥嗎
回歸道統(tǒng)：解決中國問題的一種方法
2 國有企業(yè)改革
推動新一輪國有企業(yè)改革，就是推動轉(zhuǎn)變增長方式
國有企業(yè)進退，先制定規(guī)則
國有企業(yè)私有化，應(yīng)先把法規(guī)建設(shè)搞好
國有企業(yè)不必私有化，但要社會化
政府大幅干預(yù)企業(yè)，不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
打破行業(yè)壟斷
國企民企共同攜手中國企業(yè)才能走得更遠
企業(yè)競爭力與國家競爭力：我們究竟知道多少
民企國際化：投資目的地歐美
鐵路改革不光是大部制的問題
3 財稅調(diào)節(jié)
增值稅改革動作太慢
進一步深化稅制改革
中央、地方需厘清權(quán)責
落實省以下實質(zhì)性分稅制
房產(chǎn)稅還要加強管理和完善
實體經(jīng)濟面臨高成本、高稅費兩頭擠壓
以差別化監(jiān)管控制金融風(fēng)險
以金融改革推進利率市場化
金融改革領(lǐng)域一次高規(guī)格吹風(fēng)會
擴大匯率波動優(yōu)于推進資本項目自由化
加強新股發(fā)行責任制
IPO不審行不行
人口變老將自動解決高儲蓄問題
4 地權(quán)博弈
熱議土地改革
土改不能永久等待
用途管制是土地利用管理必須遵循的原則
會診土地財政依賴癥
統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場是大方向
解決農(nóng)村土地糾紛關(guān)鍵在于確權(quán)到民
成都農(nóng)民基本實現(xiàn)和城市居民平起平坐
5 醫(yī)改尋路
6 教改圖精
7 生態(tài)治理
8 四方良治
9 社會創(chuàng)新
10 回顧與展望
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