本書是一部研究家庭如何圍繞現(xiàn)今生育政策而構(gòu)建體系的書。針對全面兩孩政策實施以來家庭發(fā)展支持體系不甚理想的政策預期和政策效應, 在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上, 分析二孩生育主體 (包括育齡婦女和其家庭成員) 生育顧慮及其影響因素, 完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)家庭發(fā)展支持體系; 針對二孩生育主體質(zhì)性差異甚大的現(xiàn)實情況, 構(gòu)建針對不同群體的家庭發(fā)展支持體系, 并建立健全全面兩孩政策背景下家庭發(fā)展支持體系正常運行有效的保障機制。
目錄
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究基礎(chǔ)理論
一、責任政府理論
二、人力資本理論
第三節(jié) 文獻研究述評
一、國外文獻研究進展
二、國內(nèi)文獻研究進展
三、關(guān)于家庭發(fā)展支持體系的研究主題
四、國內(nèi)外文獻研究述評
第四節(jié) 研究內(nèi)容及研究方法
一、研究內(nèi)容
二、研究方法
第二章 我國人口生育政策的制定、實施與完善
第一節(jié) 公共政策、人口政策和生育政策的厘定
一、公共政策
二、人口政策
三、生育政策
第二節(jié) 我國生育政策的制定和實施
一、中華人民共和國成立初期,政府有關(guān)部門從維護婦女健康的角度出發(fā),頒布的限制打胎、節(jié)育及人工流產(chǎn)等規(guī)定,在理論和實踐上執(zhí)行著一條不成文的鼓勵人口增長的政策
二、“一普”后,面對龐大而激增的人口,毛澤東、周恩來等同志強調(diào)要采取有效措施,控制人口增長。黨和國家領(lǐng)導人對節(jié)育工作的重視,有力地推動了人口政策的制定和落實
三、三年困難時期之后,面對嚴峻的人口形勢,毛澤東、周恩來等同志又提出要“節(jié)制生育”。1962年,黨中央把“在城市和人口稠密的農(nóng)村開展節(jié)制生育、控制人口自然增長率強調(diào)為既定的人口政策”
四、20世紀70年代,在計劃生育的具體實踐工作中,根據(jù)控制人口過快增長必要性和可行性相統(tǒng)一以及國家利益和家庭利益相結(jié)合的原則,逐步形成了“晚、稀、少”的人口政策
五、獨生子女人口政策是20世紀70年代“晚、稀、少”人口生育政策發(fā)展的產(chǎn)物。我國現(xiàn)行人口政策是在對獨生子女人口政策調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上逐步形成的
六、20世紀90年代初期,面對嚴峻的人口發(fā)展態(tài)勢,從緊從嚴修正現(xiàn)行計劃生育人口政策的思潮重新泛起。在這種背景下,黨中央要求堅決貫徹落實現(xiàn)行人口政策,以保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性
七、在我國人口生育政策制定和實施過程中,“優(yōu)待獎勵”是地方性《人口與計劃生育條例》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》的重要組成部分,并成為與生育政策配套的家庭發(fā)展支持體系的基礎(chǔ)性條件
八、我國人口生育政策的實施效果
第三節(jié) 我國生育政策的調(diào)整與完善
第三章 計劃生育獎勵扶助政策體系的實施及其政策效應
第一節(jié) 計劃生育獎勵扶助政策體系的形成和發(fā)展
第二節(jié) 計劃生育獎勵扶助政策體系的評估
一、計生群眾對獎勵扶助政策體系的知曉情況
二、計生群眾對獎勵扶助政策體系的認同情況
三、關(guān)于“獎、優(yōu)、免、扶、保”對象的確認情況
四、對獎勵扶助金額的認同
五、關(guān)于獎勵扶助政策體系的獎扶金的領(lǐng)取
六、關(guān)于獎勵扶助政策體系的監(jiān)督
第三節(jié) 計劃生育獎勵扶助政策體系實施中的困境
一、群眾對計劃生育獎勵扶助政策體系內(nèi)容的了解情況還有差距,這成為妨礙其進一步落實的重要因素
二、相對于社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、消費水平以及人們的預期程度,計生獎勵扶助政策體系的獎扶標準過低、覆蓋面窄、受益滯后
三、獎勵扶助政策體系與惠民政策缺乏良好的統(tǒng)籌與銜接,產(chǎn)生了一定的“逆向”作用
四、獎勵扶助政策體系在實踐過程中又產(chǎn)生了新的不容忽視的問題
第四節(jié)計劃生育獎勵扶助政策體系的完善對策
一、根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,適時提高計生獎勵扶助金額
二、完善制度設(shè)計,實現(xiàn)計生獎勵扶助政策體系與其他制度的良好統(tǒng)籌與銜接
三、逐步建立健全針對流動人口群體的獎勵扶助政策體系
第四章 “單獨兩孩”生育政策的實施及其政策效應
第一節(jié) “單獨兩孩”生育政策的實施
第二節(jié) “單獨兩孩”生育政策下適齡人群生育意愿和生育
行為
一、“單獨兩孩”生育政策下適齡人群的生育意愿
二、“單獨兩孩”人群生育意愿、生育行為的主要特征
第三節(jié)“單獨兩孩”生育政策的政策效應
一、“單獨兩孩”生育政策的積極影響
二、“單獨兩孩”生育政策的消極影響
第五章 全面兩孩生育政策的實施及其效果
第一節(jié) 全面兩孩政策的潛在目標人群及實際目標人群
第二節(jié) 全面兩孩政策對人口結(jié)構(gòu)的影響
一、新增人口服從不均勻分布,總?cè)丝诜逯的攴萃七t
二、少兒年齡人口增量明顯,但占總?cè)丝诒壤淖兓淮?
三、勞動年齡人口下降趨勢放緩,但沒能創(chuàng)造新的人口紅利
四、老年年齡人口規(guī)模沒有發(fā)生變化,老齡化程度有所緩解
五、撫養(yǎng)比持續(xù)增大態(tài)勢基本上沒有發(fā)生變化
第六章 我國育齡婦女的兩孩再生育顧慮
第一節(jié) 研究背景和文獻綜述
第二節(jié) 個案分析:廣東省、福建省新生代農(nóng)民工的基本情況
一、數(shù)據(jù)來源及變量選擇
二、廣東省、福建省新生代農(nóng)民工現(xiàn)有子女基本情況
第三節(jié) 廣東省、福建省新生代農(nóng)民工兩孩生育顧慮的
影響因素
第四節(jié) 舒緩新生代農(nóng)民工兩孩生育顧慮的政策體系
第七章 我國嬰幼兒照護服務供給現(xiàn)狀及其影響因素
第一節(jié) 我國嬰幼兒照護服務發(fā)展的政策體系
第二節(jié) 個案研究:福建省閩南地區(qū)嬰幼兒照護服務發(fā)展現(xiàn)狀
一、數(shù)據(jù)來源與變量設(shè)置
二、研究基礎(chǔ)理論與研究內(nèi)容
第三節(jié) 閩南地區(qū)嬰幼兒照護服務發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素
第八章 其他國家和地區(qū)家庭發(fā)展支持政策的經(jīng)驗及其啟示
第一節(jié) 其他國家和地區(qū)人口低生育水平的現(xiàn)狀
第二節(jié) 其他國家和地區(qū)應對低生育水平的家庭發(fā)展支持體系
一、制定規(guī)章制度,進行政策傾斜
二、實行津貼制度,給予經(jīng)費補助
三、提供支援設(shè)施,延長育兒假
第三節(jié) 其他國家和地區(qū)育齡婦女家庭發(fā)展支持政策的啟示
第九章 與生育政策配套銜接的家庭發(fā)展支持政策的完善對策
第一節(jié) 應對育齡婦女兩孩生育顧慮的政策體系
第二節(jié) 建立健全嬰幼兒照護服務發(fā)展的基本公共服務體系
參考文獻
附錄
附1單獨兩孩生育政策背景下適齡家庭生育意愿的調(diào)查問卷
附2全面兩孩生育政策背景下適齡家庭生育意愿的調(diào)查問卷