本書針對當(dāng)前民航單位應(yīng)急管理工作普遍缺乏規(guī)劃和引導(dǎo), 統(tǒng)籌性、計劃性、系統(tǒng)性不強的問題, 基于NIMS (美國國家事故管理系統(tǒng)) 的“應(yīng)急準備循環(huán)”, 結(jié)合我國民航應(yīng)急管理工作實踐, 以“應(yīng)急準備/應(yīng)急管理工作”為對象, 以“PDCA循環(huán)”為線索, 提出“預(yù)案與制度”“組織與資源”“應(yīng)急培訓(xùn)”“應(yīng)急演練”和“評估與改進”的民航單位應(yīng)急管理工作體系建設(shè)框架, 以期為民航單位有效應(yīng)對各類突發(fā)事件, 做好各項日常應(yīng)急管理工作, 提供一套系統(tǒng)、清晰和全面的工作方法。
1 概論
1.1 基本概念
1.2 適用范圍
1.3 基本原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),平戰(zhàn)結(jié)合
1.3.2 頂層協(xié)調(diào),專項管理
1.3.3 主體責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動
2 民航單位應(yīng)急管理工作體系的頂層設(shè)計與建設(shè)框架
2.1 民航單位應(yīng)急管理工作體系的頂層設(shè)計
2.2 民航單位應(yīng)急管理工作體系建設(shè)框架
2.3 民航單位應(yīng)急管理工作體系建設(shè)與安全管理體系(SMS)建設(shè)的關(guān)系
3 預(yù)案與制度
3.1 規(guī)劃計劃
3.1.1 中長期目標與規(guī)劃
3.1.2 年度目標與計劃
3.1.3 短期目標與計劃
3.2 規(guī)章制度
3.2.1 法律規(guī)章
3.2.2 制度建設(shè)
3.3 應(yīng)急預(yù)案
3.3.1 風(fēng)險評估/突發(fā)事件分析
3.3.2 能力評估/應(yīng)急資源調(diào)查
3.3.3 預(yù)案體系建設(shè)
3.3.4 預(yù)案編制
3.3.5 預(yù)案管理
4 組織與資源
4.1 組織管理
4.1.1 工作責(zé)任
4.1.2 管理體制
4.1.3 指揮體系
4.2 資源管理
4.2.1 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)與物資
4.2.2 應(yīng)急隊伍
4.2.3 經(jīng)費保障
4.2.4 協(xié)議支援力量
4.2.5 知識資源
4.2.6 制度保證
5 應(yīng)急培訓(xùn)
5.1 培訓(xùn)對象與需求
5.1.1 培訓(xùn)對象識別
5.1.2 培訓(xùn)需求分析
5.2 培訓(xùn)組織與實施
5.2.1 培訓(xùn)大綱
5.2.2 培訓(xùn)計劃
5.2.3 培訓(xùn)方案
5.2.4 培訓(xùn)準備
5.2.5 培訓(xùn)實施
5.2.6 考核評估
5.2.7 資料歸檔
5.3 培訓(xùn)資源與保證
5.3.1 培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)與物資
5.3.2 培訓(xùn)師資
5.3.3 培訓(xùn)經(jīng)費
5.3.4 培訓(xùn)知識
5.3.5 培訓(xùn)檔案
5.3.6 制度保證
6 應(yīng)急演練
6.1 演練目的與原則
6.1.1 演練目的
6.1.2 演練原則
6.2 演練類型與要求
6.2.1 演練類型
6.2.2 演練要求
6.3 演練組織與實施
6.3.1 計劃準備
6.3.2 組織實施
6.3.3 評估總結(jié)
6.4 演練資源與保證
6.4.1 演練設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)與物資
6.4.2 演練經(jīng)費
6.4.3 演練知識
6.4.4 制度保證
7 評估與改進
7.1 評估目的與原則
7.1.1 評估目的
7.1.2 評估原則
7.2 評估類型與要求
7.2.1 應(yīng)急管理工作評估
7.2.2 應(yīng)急處置工作評估
7.3 持續(xù)改進
7.4 績效與獎懲
附錄
附錄1 部分民航相關(guān)應(yīng)急管理法律規(guī)章導(dǎo)讀
附錄2 “無腳本”演練一定好?“演戲式”演練一定差?——應(yīng)急演練二三事
參考文獻
后記