本書是從整個行政行為層面研究行政調查強度問題，并以中國有關行政調查強度的司法經驗為基礎進行整理。由此決定本書的研究將圍繞案例素材所揭示的問題展開。本書首先將探討行政調查強度的問題定位。本書將行政調查強度定位為行政行為合法要件中的事實問題。隨后本書將整理行政調查強度的判斷標準。行政調查強度的判斷標準是指判斷某種行政調查強度是否符合要求的標準，具體包括行政調查強度是固定性質的，還是彈性性質的；如果是彈性性質的，那么具體的判斷標準為何。判斷標準是行政調查強度理論和實踐中爭議最大的問題，也是本書整理和分析的重點。最后，本書將探討與行政調查強度有關的法律糾紛應如何解決。