本書通過對中華傳統(tǒng)文化中具重要地位和影響的“以民為本”思想貫古通今的全面研究，闡釋和論證自先秦產(chǎn)生和發(fā)展的“以民為本”思想具有鮮明的人權(quán)屬性，并以保障民眾的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為內(nèi)核。其人權(quán)保障思想在古代社會中獲得了法律轉(zhuǎn)化與功能實(shí)效。近代“以民為本”思想具有了反帝反封建的傾向，其思想內(nèi)涵在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下完成了歷史性的變革，最終通過“以人民為中心”的人權(quán)理念完成了傳承和超越。

緒論
一、問題的提出
二、本書的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值
（一）國內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)梳理及研究動態(tài)
（二）本書的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值
三、研究對象和總體框架
（一）研究對象
（二）總體框架
四、基本思路和研究方法
（一）基本思路
（二）研究方法
第一章中國古代社會的“權(quán)利”意識與“基本人權(quán)”概念
一、中國古代社會的“權(quán)利”意識
（一）“權(quán)利”的認(rèn)識
（二）中國古代社會權(quán)利意識分析
二、人權(quán)概念和人權(quán)思想的中國話語闡釋
（一）人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的中國話語闡釋
（二）生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為“首要的基本人權(quán)”的理論思考
（三）“國家”職能與低限人權(quán)保障
第二章中國古代“以民為本”治國思想理論的形成
一、“天賦人權(quán)”的中國話語闡釋及君權(quán)來源說的嬗變
（一）中、西方話語對“天賦人權(quán)”含義的不同闡釋
（二）中華傳統(tǒng)文化中君權(quán)由“民賦”說到“天賦”說的嬗變
二、“以民為本”思想的人權(quán)屬性及產(chǎn)生、發(fā)展與理論升華
（一）“以民為本”思想的核心
（二）先秦時期“以民為本”思想的源起與嬗變
（三）“以民為本”思想的系統(tǒng)化、理論化升華
第三章“以民為本”治國思想的法律轉(zhuǎn)化
一、先秦時期治國思想的法律轉(zhuǎn)化
（一）“習(xí)慣”、“觀念”與實(shí)在法
（二）先秦法文化中的“禮”與“法”
（三）“君無戲言”——君主之命的實(shí)在法屬性
（四）先秦“以民為本”治國思想的實(shí)在法功能
二、中國古代“程序法則”與“制度操作”探析
（一）中華法文化中的程序法則與制度操作
（二）中國古代基本人權(quán)保障的程序法則與制度操作
（三）“湯武革命”在中華法文化中的位置
三、“以民為本”治國思想保障基本人權(quán)的主要法律措施
（一）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視與保護(hù)規(guī)制
（二）省減租賦徭役措施的常態(tài)化
（三）對豪強(qiáng)兼并勢力的抑制
第四章近、現(xiàn)代“以民為本”思想的演進(jìn)
一、近代以來“以民為本”思想的演進(jìn)
（一）近代歐洲反封建思潮的高漲與黃宗羲對君主制的批判
（二）“以民為本”思想向“反帝反封建”方向的演進(jìn)
二、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨“以民為本”的革命性實(shí)踐
（一）中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)、宣言蘊(yùn)含的“民本”精神
（二）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的爭取基本人權(quán)的革命斗爭實(shí)踐
（三）“為人民服務(wù)”根本宗旨的確立
第五章“以民為本”思想的革命性變革和偉大實(shí)踐與新中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就
一、新中國人權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)的奠定與社會變革
（一）人民當(dāng)家作主的國家制度的確立
（二）充分體現(xiàn)“以民為本”精神的社會變革
（三）新中國人權(quán)發(fā)展中的曲折經(jīng)歷
二、新中國對國際人權(quán)事務(wù)的逐步參與
（一）“主權(quán)”與“人權(quán)”規(guī)則的建立
（二）新中國成立初期對主權(quán)與人權(quán)維護(hù)的認(rèn)識和實(shí)踐
（三）改革開放初期中國主權(quán)觀與人權(quán)觀的適時調(diào)整
（四）20世紀(jì)末中國主權(quán)觀和人權(quán)觀的發(fā)展與成熟
三、改革開放與我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
（一）“發(fā)展才是硬道理”理念的確立
（二）人權(quán)事業(yè)在改革開放中迅速發(fā)展
第六章“以民為本”思想歷史性變革的完成與新時代中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面提速
一、“立法為民”與“以民為本”思想歷史性變革的完成
（一）階級社會“立法設(shè)刑”的目的
（二）傳統(tǒng)“民本”思想中人民的受“治”地位
（三）“立法為民”原則的確立
二、新時代系統(tǒng)性人權(quán)思想的形成與人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展
（一）“以人民為中心”理念引領(lǐng)下的系統(tǒng)性人權(quán)思想的形成
（二）中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面提速
第七章“以民為本”人權(quán)核心理念與人權(quán)發(fā)展本土化的理論思考
一、“以民為本”人權(quán)核心理念的理論思考
（一）中、西人權(quán)核心理念的思考
（二）“以民為本”核心理念貫通“民生”與“人權(quán)”的思考
（三）新時代“以民為本”思想內(nèi)涵的本質(zhì)性變化的思考
二、國際人權(quán)發(fā)展“本土化”趨勢的認(rèn)識與思考
（一）人權(quán)“本土性”的思考
（二）國際人權(quán)發(fā)展的“本土化”趨勢
結(jié)語