本書是《新時(shí)代新發(fā)展論叢》的一本。該叢書共22本。全套書以“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”為綱, 選取廣大讀者真正關(guān)心關(guān)注的多種問題, 致力于把“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化成百姓聽得懂的語言, 不繞彎子, 不端架子, 用明白如話的語言直截了當(dāng)?shù)刂v清楚“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯。全書以改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招為引領(lǐng), 系統(tǒng)分析論述了全面深化改革的歷史意義、原則、方向和立場(chǎng), 詳細(xì)論述了改革開放是如何改變中國(guó)、改變世界的事實(shí), 并嵌入新時(shí)代改革目標(biāo)論、新時(shí)代改革關(guān)系論、新時(shí)代改革思維論、新時(shí)代改革辯證法等全面深化改革的方法論。
改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義,停頓和倒退沒有出路。實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永遠(yuǎn)在路上。沒有改革開放,中華民族不可能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,中國(guó)特色社會(huì)主義不可能迎來從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍,中國(guó)人民不可能迎來從溫飽不足到全面小康的偉大飛躍,發(fā)展中大國(guó)不可能迎來從落后時(shí)代到趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的偉大飛躍,社會(huì)主義中國(guó)不可能迎來從世界體系邊緣到走近世界舞臺(tái)中央的偉大飛躍。
改革開放成就了中國(guó)的今天,也將決定中國(guó)的未來。改革開放“取得的成就不是天上掉下來的,更不是別人恩賜施舍的,而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的”!我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國(guó)人民手中,不可能成為可能。行百里者半九十。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是一場(chǎng)接力跑,我們要一棒接著一棒跑下去,每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)。改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。面向未來,我們必須保持改革定力,保持戰(zhàn)略耐力,堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革旗幟,作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署,明確了全面深化改革的時(shí)間表路線圖。全面深化改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記立足改革全局,科學(xué)把握改革規(guī)律,系統(tǒng)謀劃改革的科學(xué)路徑和有效方法,創(chuàng)造性地提出一系列新觀點(diǎn)新論斷,形成了改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革哲學(xué)觀和改革方法論,為指導(dǎo)新時(shí)代全面深化改革提供了基本遵循。
王晶,第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員,第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員,第十屆、十一屆全國(guó)人大代表,高級(jí)工程師,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家。著有《人類命運(yùn):治理簡(jiǎn)史》。 陳曙光,中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),二級(jí)教授,博士生導(dǎo)師。曾人選國(guó)家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才,全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”人才,教育部長(zhǎng)江學(xué)者,教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才。
第一章:改革開放深刻改變中國(guó)
一、歷史和人民的選擇:從“中國(guó)向何處去”的時(shí)代之問說起
二、篳路藍(lán)縷:中國(guó)開啟改革開放的偉大時(shí)代
三、只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí):將改革開放進(jìn)行到底
第二章:改革開放深刻影響世界
一、為全球發(fā)展注入中國(guó)動(dòng)力
二、拓展發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑
三、為人類探索更好社會(huì)制度提供中國(guó)方案
四、開創(chuàng)一種東方氣質(zhì)的人類新文明
五、在全世界高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟
六、為維護(hù)世界和平增添中國(guó)力量
第三章:新時(shí)代的改革目標(biāo)
一、全面深化改革的總目標(biāo)
二、實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)的戰(zhàn)略安排
三、落實(shí)改革總目標(biāo)的總體要求
第四章:新時(shí)代的改革關(guān)系
一、解放思想與實(shí)事求是
二、頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新
三、市場(chǎng)作用與政府作用
四、改革發(fā)展穩(wěn)定
五、中央與地方
六、黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾創(chuàng)造
第五章:新時(shí)代的改革思維
一、戰(zhàn)略思維
二、創(chuàng)新思維
三、辯證思維
四、系統(tǒng)思維
五、底線思維
六、法治思維
第六章:新時(shí)代的改革辯證法
一、一與多的統(tǒng)一
二、上與下的聯(lián)動(dòng)
三、變與穩(wěn)的協(xié)調(diào)
四、底與頂?shù)募骖?/span>
五、點(diǎn)與面的配合
六、管與放的互補(bǔ)
七、先與后的貫通
八、破與立的結(jié)合
后記
《將改革進(jìn)行到底》:
全面深化改革是在既定方向上的繼續(xù)前進(jìn),而不是改航轉(zhuǎn)向。這個(gè)方向就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義,這個(gè)目標(biāo)表明了全面深化改革的價(jià)值導(dǎo)向和政治定位。我們的改革是社會(huì)主義方向上的改革,不是改到別的什么方向去,F(xiàn)在,一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心之人搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽,妄圖把改革定義為往西方政治制度的方向上改,否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒,“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”。對(duì)此,要洞若觀火,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位。我們堅(jiān)持全面深化改革,是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,而不是為了迎合某些人的“掌聲”,不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成,單靠哪一個(gè)治理國(guó)家都不行。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。治理國(guó)家,制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而,沒有有效的治理能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時(shí),還要看到,國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力雖然有緊密聯(lián)系,但又不是一碼事,不是國(guó)家治理體系越完善,國(guó)家治理能力就越強(qiáng)。縱觀世界,各國(guó)各有其治理體系,而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距,甚至同一個(gè)國(guó)家在同一種治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。正是考慮到這一點(diǎn),我們既要著眼于國(guó)家治理體系現(xiàn)代化,也要推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,二者不可偏廢。
對(duì)于怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),馬克思主義經(jīng)典作家在理論上的探索和準(zhǔn)備是不夠的,在以往社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐探索也是不完全成功的。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來社會(huì)的原理很多都是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就去世了,沒來得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒有解決這個(gè)問題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問題,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果,改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié),同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)的亂局形成了鮮明對(duì)照。這說明,我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。
同時(shí),我們也要看到,相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,相比人民群眾的期待,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足,還有許多亟待改進(jìn)的地方。正如習(xí)近平總書記所指出的,“真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,還是要靠制度,靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。
……