在兩權分離的農(nóng)地產(chǎn)權結構(土地所有權土地承包經(jīng)營權)無法反映目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的情形之下,三權分置漸趨成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之下農(nóng)地產(chǎn)權結構調(diào)整的主流經(jīng)濟思想。反映在法律上,所謂三權分置,是集體土地所有權派生出土地承包經(jīng)營權,再從土地承包經(jīng)營權派生出土地經(jīng)營權。土地所有權土地承包經(jīng)營權土地經(jīng)營權的新型農(nóng)地產(chǎn)權結構,實現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權利的共享,取得了良好的制度績效。這一產(chǎn)權結構帶來了一系列的體系效應,諸如,土地承包經(jīng)營權僅得由具有本集體成員身份的承包農(nóng)戶取得和保有,且不因派生出土地經(jīng)營權而發(fā)生改變;新型經(jīng)營主體就四荒地所取得的利用權利就不再是土地承包經(jīng)營權,而屬于土地經(jīng)營權,由此而出現(xiàn)土地經(jīng)營權直接從土地所有權中派生的情形;新型經(jīng)營主體就土地經(jīng)營權的穩(wěn)定預期借由登記制度的引人而達致,但僅此并不改變其權利屬性;農(nóng)地金融化在兩權分離和三權分置之下均有其必要性,據(jù)以擔保融資的標的財產(chǎn)也就有了類型化區(qū)分的必要。
章 農(nóng)地三權分置理論的形成和發(fā)展
一、問題的提出:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的農(nóng)地產(chǎn)權結構
二、農(nóng)地兩權分離的政策演進與制度變遷
(一)從政策到《民法通則》
。ǘ⿵摹掇r(nóng)村土地承包法》到《物權法》
(三)穩(wěn)定土地承包關系的法律表達
。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度的法律路徑
三、農(nóng)地三權分置理論的提出和發(fā)展
。ㄒ唬┺r(nóng)地三權分置的早期實踐
。ǘ┺r(nóng)地三權分置思想的提出
。ㄈ┺r(nóng)地三權分置思想的發(fā)展
。ㄋ模┺r(nóng)地三權分置思想在法律上的確認
四、本章小結
第二章 農(nóng)地三權分置的法律結構
一、問題的提出
二、三權分置之下農(nóng)地產(chǎn)權結構的學說分歧
。ㄒ唬┤N主要觀點
(二)關于集體土地所有權的落實
。ㄈ╆P于土地承包權的保護
(四)關于土地經(jīng)營權的放活
三、土地所有權土地承包經(jīng)營權土地經(jīng)營權的理論證成
(一)權利束觀點的否定
。ǘ┠缸咏Y構的權利生成法理
四、土地所有權土地承包經(jīng)營權土地經(jīng)營權的終確立
。ㄒ唬缎罗r(nóng)村土地承包法》相關規(guī)定的形成與解釋論
(二)《民法典》相關規(guī)定的解釋論
五、本章小結
第三章 三權分置之下集體土地所有權的權利塑造
一、問題的提出
二、集體土地所有權的權利主體
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民集體的主體界分
。ǘ┘w所有權主體是農(nóng)民集體而非集體經(jīng)濟組織
三、集體所有權權能的完善
。ㄒ唬┘w所有權的權能內(nèi)容
(二)集體所有權的處分權能
。ㄈ┘w所有權的管理權能
四、本章小結
第四章 三權分置之下土地承包經(jīng)營權的權能完善
一、問題的提出
二、三權分置之下土地承包經(jīng)營權的重新界定
(一)土地承包權抑或土地承包經(jīng)營權
。ǘ┱呶募母母飳
。ㄈ┩恋爻邪(jīng)營權身份屬性的確立及其評價
。ㄋ模睹穹ǖ洹返幕貞
三、穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關系并保持長久不變的法律表達
(一)穩(wěn)定土地承包關系的技術路徑
。ǘ┍3珠L久不變的期限設定
。ㄈ┓(wěn)定的土地承包關系的保護
四、土地承包經(jīng)營權權能的改革趨勢
。ㄒ唬┩恋爻邪(jīng)營權作為用益物權的權能
。ǘ┏邪亓鬓D法律表達的學說爭議及其評價
。ㄈ┩恋爻邪(jīng)營權互換、轉讓的規(guī)則變遷及其評價
五、本章小結
第五章 三權分置之下土地經(jīng)營權的設權與賦權
一、問題的提出
二、土地經(jīng)營權的定名之爭與權利來源
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權的定名之爭
(二)土地經(jīng)營權的權利來源
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權的界定
。ㄋ模┩恋亟(jīng)營權與土地承包經(jīng)營權的區(qū)別
三、土地經(jīng)營權的定性
。ㄒ唬┝⒎ㄕ撋贤恋亟(jīng)營權的性質(zhì)
。ǘ┙忉屨撋贤恋亟(jīng)營權的性質(zhì)
四、土地經(jīng)營權的設立方式
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權轉包和出租設立之間的取舍
(二)土地經(jīng)營權入股設定的爭議
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權設立方式的自由與強制
五、土地經(jīng)營權的登記
。ㄒ唬┎粍赢a(chǎn)租賃權的對抗效力及其公示必要性
(二)土地經(jīng)營權的登記法理
六、農(nóng)地信托流轉的法律構造
。ㄒ唬┺r(nóng)地信托流轉的實踐探索
(二)農(nóng)地信托流轉中的信托財產(chǎn)
。ㄈ┺r(nóng)地信托流轉中的當事人
。ㄋ模┺r(nóng)地信托的登記
七、本章小結
第六章 三權分置之下的農(nóng)地金融化
一、問題的提出
二、農(nóng)地金融化的正當性證成
。ㄒ唬┺r(nóng)地金融的立法考量和規(guī)則梳理
(二)農(nóng)地金融化的法理基礎
三、土地承包經(jīng)營權擔保融資的法律結構
。ㄒ唬┩恋爻邪(jīng)營權擔保融資的試點政策
(二)《新農(nóng)村土地承包法》和《民法典》相關規(guī)定的解釋分歧
。ㄈ┩恋爻邪(jīng)營權抵押權的設立規(guī)則
。ㄋ模┩恋爻邪(jīng)營權抵押權的實現(xiàn)規(guī)則
四、土地經(jīng)營權擔保融資的法律結構
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權融資擔保的體系定位
。ǘ┩恋亟(jīng)營權抵押權的設立
。ㄈ┩恋亟(jīng)營權抵押權的實現(xiàn)規(guī)則
五、土地承包收益權擔保的法律構造
。ㄒ唬┙鹑趧(chuàng)新視角下的土地承包收益權擔保及其檢討
。ǘ┩恋爻邪找鏅鄵5倪m法路徑
(三)土地承包收益權擔保的解釋困境與農(nóng)地三權分置下的思考
六、本章小結
附論一:農(nóng)村土地承包法修正案草案一審稿述評
一、兩權分離與三權分置之間的關系
二、土地承包權與土地承包經(jīng)營權之間的關系
三、土地經(jīng)營權與土地承包經(jīng)營權之間的關系
四、小結
附論二:農(nóng)地三權分置改革與民法典物權編編纂
一、農(nóng)地三權分置之下承包地產(chǎn)權結構的調(diào)整
二、土地承包經(jīng)營權的重新界定
三、土地承包經(jīng)營權的流轉規(guī)則
四、土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權的擔保規(guī)則
五、小結
附論三:農(nóng)地三權分置背景下相關糾紛的法律適用
一、農(nóng)村承包地三權分置的法律表達
二、土地承包經(jīng)營權制度的修改涉及的適用難點問題
(一)土地承包經(jīng)營權的期限延長
。ǘ┩恋爻邪(jīng)營權的登記
。ㄈ┝鬓D的含義變遷及其法律適用
。ㄋ模┩恋爻邪(jīng)營權的轉讓
。ㄎ澹┩恋爻邪(jīng)營權的擔保
三、土地經(jīng)營權制度的增設涉及的適用難點問題
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營權的性質(zhì)與《民事案件案由規(guī)定》的修改
。ǘ┮云渌邪绞饺〉玫耐恋爻邪(jīng)營權的重新定位
。ㄈ┥鐣Y本參與土地經(jīng)營權流轉的行政許可
四、小結
附論四:民法典與農(nóng)村土地權利體系:從歸屬到利用
一、集體土地所有權規(guī)則:歸屬清晰的政策目標
二、農(nóng)用地權利體系:基于三權分置的體系效應
三、建設用地權利體系:基于用途管制的類型化
(一)集體建設用地使用權
。ǘ┱厥褂脵
四、小結
主要參考文獻
后記