本書(shū)主要圍繞以下四方面展開(kāi)論述：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展政策的變遷過(guò)程；小城鎮(zhèn)發(fā)展政策變遷的原因；三次小城鎮(zhèn)發(fā)展政策變遷的邏輯和規(guī)律；小城鎮(zhèn)發(fā)展政策的未來(lái)走向。本書(shū)的分析框架在金登經(jīng)典多源流分析框架基礎(chǔ)上將“動(dòng)力機(jī)制”和“成熟標(biāo)志”嵌入三大源流，將“耦合邏輯”按問(wèn)題尋找答案的“隨之而來(lái)”模式和方案尋找問(wèn)題的“教條”模式分別檢視，將政策之窗分為“常規(guī)型”“溢出型”“自由裁量型”和“隨機(jī)型”四種。研究結(jié)果表明：小城鎮(zhèn)政策變遷的邏輯是一種“隱秩序”，其中，不斷增強(qiáng)的對(duì)人民利益的感知、對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律不斷深入的認(rèn)知、對(duì)城鄉(xiāng)利益格局的認(rèn)知等是推動(dòng)中國(guó)小城鎮(zhèn)政策變遷的真正動(dòng)力。小城鎮(zhèn)政策未來(lái)會(huì)向“文明發(fā)展”邁進(jìn)，人們將在“美好城市”“美麗鄉(xiāng)村”和“魅力小鎮(zhèn)”之間自由選擇。