本書對義務教育經(jīng)費在政府間的責任分配進行了研究, 主要做了以下工作: 首先, 從經(jīng)典理論出發(fā), 結(jié)合現(xiàn)實條件, 得出高層級政府應當承擔義務教育公共產(chǎn)品的主要供給責任。其次, 利用實證方法研究義務教育的管理責任在政府間的分配, 即研究了不同層級政府在義務教育公共產(chǎn)品供給上的優(yōu)勢。再次, 利用實證方法研究了義務教育財政的中央保障優(yōu)勢, 即研究了上級撥付的財政轉(zhuǎn)移支付與本地自有財政資金在義務教育供給上的效果差異。