01與時，依法防控有害生物—有害生物防控相關(guān)政策法規(guī)相繼頒布


“悠悠萬事，吃飯為大�！敝醒胍惶栁募�連續(xù)多年聚焦農(nóng)業(yè)。18年1月印發(fā)的《、關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：“充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用。及時修改和廢止不適應(yīng)的法律法規(guī)。糧食保障立法。”糧食貫穿于糧食生產(chǎn)、儲備等各個環(huán)節(jié)，糧食有害生物的防控也滲透在各個環(huán)節(jié)中，只有從立法、監(jiān)管、技術(shù)等多個方行系統(tǒng)保障，才能對各環(huán)節(jié)各方面糧食保障做出制度性安排，統(tǒng)籌糧食保障的制度建設(shè)。因此，為保證糧食，過多年的實踐探索和驗積累，我國制定了一系列有關(guān)糧食生產(chǎn)、儲備等的法律法規(guī)。


年3月26日發(fā)布的《農(nóng)作物病蟲害條例》，自年5月1日起施行。接著，《中華人民共和國生物法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會員會第二十二次會議于年10月17日通過，自21年4月15日起施行。農(nóng)作物病蟲害事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系著國家糧食。指出：“糧食是‘國之大者’�！�


一、系民心，與時


中始終把解決好人民吃飯問題作為的一項重要任務(wù)。早在世紀(jì)30年代第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，就指出：“現(xiàn)在我們的一切工作，都應(yīng)當(dāng)為著革命戰(zhàn)爭的勝利，……為著爭取物質(zhì)上的條件去保障紅軍的給養(yǎng)和供給；為著改善人民群眾的生活……”中華人民共和國成立后，以為核心的的代中集體明確肯定農(nóng)業(yè)在我國的基礎(chǔ)地位，清晰表明糧食關(guān)系國家政治、濟(jì)和。以鄧小為核心的也將滿足人民的糧食基本需求作為改善和提高人民物質(zhì)生活的前提和基礎(chǔ)。江澤重視“三農(nóng)”問題。以的高度關(guān)注和重視國家糧食，提出糧食是國民濟(jì)中“重中之重”的基本要求。的以來，十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和，高度重視糧食工作，多次強調(diào)糧食的重要性，明確要求“確保國家糧食，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。在的英下，保障糧食生產(chǎn)的法律陸續(xù)出臺，以法治力量保障糧食。


二、國利民，法是重器


與有害生物防控相關(guān)的法律法規(guī)，為植保工作者的學(xué)作指明了方向。家依據(jù)科學(xué)，與時，制定與有害生物防控相關(guān)的法律來保證糧食生產(chǎn)，體現(xiàn)了家高度重視糧食，重視人民的生命健康。


《農(nóng)作物病蟲害條例》從明確責(zé)任、完善制度、規(guī)范專業(yè)化服務(wù)和鼓勵綠色防控四個方面對農(nóng)作物病蟲害工作予以規(guī)范。要求縣級以上人民政府要加強對農(nóng)作物病蟲害工作的組，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)作物病蟲害相關(guān)工作。按照農(nóng)作物病蟲害的特點和危害程度，將農(nóng)作物病蟲害分為三類，實行分類管理。加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，明確農(nóng)作物病蟲害預(yù)報發(fā)布主體。扶持專業(yè)化病蟲害服務(wù)組織，要求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門為專業(yè)化病蟲害服務(wù)組織提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；鼓勵和支持開展農(nóng)作物病蟲害科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和依法推廣應(yīng)用，普及應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，工作的智能化、專業(yè)化、綠色化；鼓勵和支持科研單位、有關(guān)院校等單位和個人研究、依法推廣綠色防控技術(shù)，鼓勵專業(yè)化病蟲害服務(wù)組織使用綠色防控技術(shù)�！掇r(nóng)作物病蟲害條例》是我國植物保護(hù)一部重要的行政法規(guī)，開啟了我國農(nóng)作物病蟲害化程。


《中華人民共和國生物法》明確了適用范圍：防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，病原微生物實驗室生物等。確立了國家生物管理的各項基本制度：生物風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，生物風(fēng)險調(diào)查評估制度，生物信息共享制度，生物信息發(fā)布制度，生物名錄和清單制度，生物標(biāo)準(zhǔn)制度，生物審查制度，生物應(yīng)急制度，生物事件調(diào)查溯源制度，境或者暫停后恢境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風(fēng)險生物因子國家準(zhǔn)入制度和境外重大生物事件應(yīng)對制度。該生物領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，它的頒布和實施，標(biāo)志著我國生物入依法治理的新階段，為實現(xiàn)生物風(fēng)險的“全鏈條”防控提供了可靠的制度依據(jù)，括糧食在內(nèi)的國家生物提供了法律保障。