本書深入探討了俄國在戰(zhàn)爭和革命時期調節(jié)糧食市場的政策及特點，從經(jīng)濟角度剖析非常時期國家調節(jié)軍隊和居民糧食供給的手段，涉及市場調節(jié)、價格調節(jié)、運輸調節(jié)及供求調節(jié)等。作者認為，各項調節(jié)措施之間存在有機聯(lián)系，調節(jié)收購和調節(jié)價格間聯(lián)系密切，供應計劃和運輸計劃間的制定密不可分，分配和消費調節(jié)則是推行上述所有供給調節(jié)措施的必要保證；國家在戰(zhàn)時條件下不得已加強干預糧食市場和糧食貿易機構，結果適得其反；調節(jié)糧食市場和糧食供應任務極其復雜，以合理化因素代替經(jīng)濟生活自發(fā)因素的實踐往往是紙上談兵。