《新時代中國公務員初任培訓教程》一書為我社組稿本版重點圖書,面向初任公務員,作為培訓教程推廣使用。作者團隊根據初任公務員培訓工作特點,結合新時代中國特色社會主義要求,創(chuàng)新體例,精心安排。全書7篇25章,從新時代中國特色社會主義思想體系、憲法與政治制度、法律、公共管理、公務員制度與行為規(guī)范、公共預算、公務員工作實務七個方面,對公務員初任培訓內容作了梳理。
書稿吸收黨的十九大報告和全國兩會最新內容,對新時代中國特色社會主義思想和政治體制改革內容作了最新解讀。適合新任公務員培訓使用。
中國特色社會主義進入了新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作為剛剛進入國家公務員隊伍的青年公職人員逢此輝煌燦爛時期,正可謂使命光榮,任務艱巨,責任重大。習近平總書記指出:“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實!h和國家對于包括青年公務員在內的一代青年寄予著殷切期望。
為了提高公務員政治、理論、文化、法律、業(yè)務等方面的綜合素質,增強實際辦事能力,更好適應新時代履行職責的需要,我們組織具有深厚理論功底和實踐經驗的專家,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密結合全面建成小康社會的實際,突出公務員工作的精準化和實效性,編寫了《新時代中國公務員初任培訓教程》。本教程撰寫于黨的十九大和十三屆全國人大一次會議之后,從新時代要有新氣象新作為的宏大視角考量公務員的素質要求,充分適用黨的理論創(chuàng)新成果及其他領域的最新研究成果,力爭達到背景新、觀點新、材料新的統(tǒng)一。全書共六篇二十四章,重點是幫助公務員加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,準確把握中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和中國特色社會主義的主要矛盾,了解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本方略和思想淵源;加強對中國憲法和中國政治體制及制度的學習,全面了解新時代中國的政黨制度、人民代表大會制度、行政制度、監(jiān)察制度、審判制度和檢察制度,為在具有中國特色的政治體制中找準自己角色,開展有效工作打下良好基礎;加強對中國法律體系及其運行的學習,掌握我國法律的狀況及其運行體系,培養(yǎng)依法實現(xiàn)國家和社會治理的能力;加強對新時代中國公共管理體制的學習,全面了解行政管理職能轉變的大趨勢,了解政府經濟運行過程,增強駕馭政府管理及其運行的能力,加強新時代公共預算管理技能;進而實現(xiàn)服務政府建設的目標;加強對新時代公務員制度及其行為規(guī)范的學習,認真履行對國家和人民所承擔的義務,嚴格按照公務員的職業(yè)道德規(guī)范要求自己,確實保證”堅定信念、忠于國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔“的職業(yè)道德規(guī)范落實到工作和生活之中;加強對新時代公務員工作實務的學習,增強在實際工作中的辦文、辦會、辦事本領,練好機關和基層工作的基本功,進而幫助初任公務員彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū),全面提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。
王重高,天津行政學院教務長,長期從事公務員培訓工作,研究公務員初任培訓教材、教法。本次組織公務員初任培訓領域精干師資,作為編寫團隊編寫本書。
第一篇 習近平新時代中國特色社會主義思想
第一章 中國特色社會主義進入新時代
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:中國特色社會主義進入新時代的科學依據和重大意義
教學專題二:新時代我國社會的主要矛盾
教學專題三:全面建設社會主義國家開啟新征程
思考題
參閱書目
第二章 習近平新時代中國特色社會主義思想
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:習近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)立的時代
背景
教學專題二:習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容
教學專題三:習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位
思考題
參閱書目
第三章 自覺學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:充分認識用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝
頭腦的重大意義
教學專題二:深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓
教學專題三:新時代公務員要有新氣象大作為
思考題
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第二篇 憲法與政治制度
第四章 憲法是實施依法治國的總章程
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:憲法是實施依法治國的總章程
思考題
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第五章 政黨制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:中國共產黨是中國的執(zhí)政黨
教學專題二:中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
思考題
參閱書目
第六章 人民代表大會制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:人民代表大會制度
教學專題二:選舉制度
教學專題三:民族區(qū)域自治制度
教學專題四:特別行政區(qū)
思考題
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第七章 行政制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:中央行政制度
教學專題二:地方行政制度
思考題
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第八章 監(jiān)察制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:監(jiān)察制度
思考題
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第九章 司法制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:審判制度
教學專題二:檢察制度
思考題
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第三篇 法律
第十章 法律的價值及功能
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:法律的價值及功能
思考題
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第十一章 法律體系的構建
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:法律規(guī)范是法律體系構建的基本要素
教學專題二:法律體系的構建
思考題
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第十二章 法律的實施
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:法律的實施
教學專題二:推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
教學專題三:保證公正司法,提高司法公信力
教學專題四:強化法律責任,使遵法守法成為人民的自覺行動
思考題
參閱書目
第四篇 公共管理和公共預算
第十三章 公共管理的新環(huán)境新問題新方向
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公共管理的新環(huán)境新問題新方向
思考題
參閱書目
第十四章 政府職能的轉變與轉移
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公共管理職能的轉變和轉移
思考題
參閱書目
第十五章 公共管理的方法
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公共管理的方法
思考題
第十六章 一般公共預算
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:公共預算體系
教學專題二:一般公共預算收入
教學專題三:一般公共預算支出
思考題
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第十七章 政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金
預算
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:政府性基金預算
教學專題二:國有資本經營預算
教學專題三:社會保險基金預算
思考題
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第十八章 公共預算監(jiān)督
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公共預算監(jiān)督
思考題
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第五篇 公務員制度與行為規(guī)范
第十九章 公務員法律制度
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公務員法律制度
思考題
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第二十章 公務員職業(yè)道德規(guī)范
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公務員的職業(yè)道德
思考題
參閱書目
第二十一章 公務員廉政行為規(guī)范
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題:公務員廉政行為規(guī)范
思考題
參閱書目
第六篇 公務員工作實務
第二十二章 努力提高公務員辦文水平
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:公文概述
教學專題二:公文寫作的原則與規(guī)律
教學專題三:常用文稿的格式結構和撰寫要領
教學專題四:公文的處理辦法
思考題
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第二十三章 努力提高公務員辦會質量
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:辦會的基本原則
教學專題二:會議種類和辦會的一般流程
教學專題三:下力量抓好會議精神的落實
思考題
參閱書目
第二十四章 努力提高公務員辦事能力
邏輯圖
基礎理論和重要概念
教學專題一:充分認識“辦事”的重要意義
教學專題二:新時代辦事的基本原則與方法
教學專題三:辦事的主要內容
思考題
參閱書目
《新時代中國公務員初任培訓教程》:
習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。
一、開辟了馬克思主義新境界
習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域,既堅持了老祖宗,又譜寫了新篇章,實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的又一次飛躍,是21世紀中國的馬克思主義,為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻,在馬克思主義中國化進程中具有里程碑意義。
習近平新時代中國特色社會主義思想,從實踐到形成始終堅持馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論,將馬克思主義基本原理與當代中國實際相結合,以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代中國發(fā)展的現(xiàn)實基礎和實踐需要,緊密結合新的時代條件和實踐要求,堅持問題導向,堅持以我們正在做的事情為中心,系統(tǒng)回答了一系列“時代之問”,從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設到國防、外交和黨的建設.說出了許多新話語。其中包含的“八個明確”和“十四個堅持”,就是運用馬克思主義基本原理解決中國特色社會主義新時代面臨的新問題所取得的理論創(chuàng)新成果,充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的馬克思主義的思想精髓和內在品格,體現(xiàn)了馬克思主義理論繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的辯證關系。
二、開辟了中國特色社會主義新境界
習近平新時代中國特色社會主義思想把中國特色社會主義和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興有機貫通起來,深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題,為中國特色社會主義注入了新的科學內涵,進一步彰顯了新時代中國特色社會主義的蓬勃生機和活力。
自從鄧小平同志在黨的十二大提出建設中國特色社會主義的重大命題以來,中國特色社會主義就成為黨的全部理論和實踐的主題。習近平新時代中國特色社會主義思想根據黨的十八大以來新的實踐,在繼承改革開放以來我們已經形成的中國特色理論體系的基礎上,植根于新時代中國特色社會主義新的偉大實踐,立足于新時代中國發(fā)展新的歷史方位,對中國特色社會主義進入新時代后新的實踐經驗進行了科學概括和總結,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,涉及生產力與生產關系,經濟基礎與上層建筑的各種關系,涵蓋社會主義現(xiàn)代化建設的各個領域,形成了一套系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系和基本方略,為科學社會主義理論寶庫增添了新內容,把我們對中國特色社會主義的認識提高到了一個新的境界。
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