上篇　民辦養(yǎng)老機構經營風險及行業(yè)現狀
第一章　民辦養(yǎng)老機構非法集資風險之多視角分析
　第一節(jié)　論民辦養(yǎng)老機構非法集資的基本特征、發(fā)生機理與防治路徑基于湖南省四個地級市的實證分析
　　一、民辦養(yǎng)老機構非法集資的基本特征梳理
　　二、民辦養(yǎng)老機構非法集資的生成機理解析
　　三、民辦養(yǎng)老機構非法集資的防治路徑構建
　　本節(jié)小結
　第二節(jié)　非法集資風險防控視角下民辦民營養(yǎng)老機構經營模式分析
　　一、機理分析：養(yǎng)老機構經營模式界定及非法集資現狀
　　二、風險溯源：民辦民營養(yǎng)老機構經營模式的實證分析
　　三、全面檢視：民辦民營養(yǎng)老機構經營模式的非法集資風險成因
　　四、優(yōu)化路徑：民辦民營養(yǎng)老機構經營模式非法集資風險防控對策
　　本節(jié)小結
第二章　民辦養(yǎng)老機構行政監(jiān)管及扶持政策梳理
　第一節(jié)　民辦養(yǎng)老機構的監(jiān)管限度以非法集資風險防控為切入點
　　一、民辦養(yǎng)老機構的行政監(jiān)管困境及原因分析
　　二、回應性監(jiān)管：民辦養(yǎng)老機構監(jiān)管的應然趨勢
　　三、基于回應性監(jiān)管理論構建的市場準入監(jiān)管優(yōu)化路徑
　　本節(jié)小結
　第二節(jié)　論民辦養(yǎng)老領域行政資助及其困境以湖南省為例
　　一、民辦養(yǎng)老機構優(yōu)惠扶持政策現狀
　　二、民辦養(yǎng)老機構扶持必要性分析
　　三、扶持民辦養(yǎng)老機構的合法性分析
　　四、民辦養(yǎng)老機構行政資助的現實困境
　　五、民辦養(yǎng)老機構優(yōu)惠政策困境之成因分析
　　六、民辦養(yǎng)老機構行政資助困境之破解
　　本節(jié)小結
下篇　民辦養(yǎng)老機構非法集資風險防控及化解路徑
第三章　民辦養(yǎng)老機構非法集資困境檢視
　第一節(jié)　非法集資防控視角下民辦養(yǎng)老機構融資困境之反思與出路
　　一、民辦養(yǎng)老機構非法集資犯罪發(fā)生機理
　　二、民辦養(yǎng)老機構融資困境成因分析
　　三、提高民辦養(yǎng)老機構市場資金活力
　　四、完善民辦養(yǎng)老機構融資配套措施
　　本節(jié)小結
　第二節(jié)　營銷團隊嵌入民辦養(yǎng)老機構的經營問題及規(guī)制進路
　　一、營銷團隊嵌入民辦養(yǎng)老機構的經營邏輯概述
　　二、營銷團隊嵌入民辦養(yǎng)老機構的經營風險分析
　　三、營銷團隊嵌入民辦養(yǎng)老機構的風險原因探究
　　四、營銷團隊嵌入民辦養(yǎng)老機構的規(guī)制路徑建構
　　本節(jié)小結
第四章　民辦養(yǎng)老機構非法集資治理進路
　第一節(jié)　論涉非法集資民辦養(yǎng)老機構政府臨時接管以國家替代責任理論為分析視角
　　一、涉非法集資民辦養(yǎng)老機構臨時接管制度的法理分析和現實意義
　　二、政府臨時接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機構的必要性探析
　　三、政府臨時接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機構的可行性
　　四、政府臨時接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機構的路徑設計與后續(xù)處理
　　本節(jié)小結
　第二節(jié)　民辦養(yǎng)老機構爆雷后老年消費者權益的國家保護義務研究
　　一、理論分析工具：受害老人權益的國家保護義務
　　二、權益受損困境：受害老人多重權益損失難以彌補
　　三、權益受損緣由：老年消費者地位特殊且監(jiān)管不力
　　四、權益受損對策：構建綜合性國家保護義務機制
　　本節(jié)小結
附件一　民辦養(yǎng)老機構非法集資典型案例
　　案例一：湖南省長沙市順祥案
　　案例二：湖南省長沙市愛之心案
　　案例三：湖南省衡陽市夕陽紅案
　　案例四：湖南省湘潭市松鶴居案
　　案例五：湖南省湘潭市某老年事業(yè)有限公司非法集資案
　　案例六：以提供養(yǎng)老服務為名吸引千余老年人投資6000多萬元湖南一男子犯集資詐騙罪獲刑十三年
　　案例七：湖南省湘潭市潤華案
　　案例八：用高額回報誘引老年群體繳納預定養(yǎng)老服務金株洲一非法吸收公眾存款團伙三人被判刑并責令退賠
　　案例九：湖南省益陽市納諾案
　　案例十：湖南省婁底市湘中養(yǎng)老服務中心非法集資案
　　案例十一：湖南省懷化市某老年產業(yè)有限公司非法吸收公眾存款案
　　案例十二：湖南省永州市某養(yǎng)老產業(yè)服務有限公司非法集資案
　　案例十三：浙江省金華市梁某集資詐騙案
　　案例十四：浙江省王某非法吸收公眾存款案
　　案例十五：廣東省惠州市劉某集資詐騙案
　　案例十六：江西省翰耀集團案
　　案例十七：四川省福坤源案
　　案例十八：四川省萬福案
　　案例十九：陜西西安法院集中宣判三起涉養(yǎng)老非法集資案
　　案例二十：廣西壯族自治區(qū)柳州市龔某非法吸收公眾存款案
附件二　相關制度文件匯總清單
　　一、法律
　　二、行政法規(guī)
　　三、國務院規(guī)范性文件
　　四、部門規(guī)章
　　五、部門規(guī)范性文件
　　六、地方性法規(guī)
　　七、地方政府規(guī)章
　　八、司法解釋及司法文件
　　九、黨內法規(guī)
　　十、地方規(guī)范性文件
附件三　關聯法規(guī)政策文件選編
　　中華人民共和國老年人權益保障法
　　國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見
　　養(yǎng)老機構管理辦法
　　最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
　　中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定
　　湖南省養(yǎng)老服務扶持政策措施和投資清單
　　長沙市養(yǎng)老機構補貼資金實施細則
附件四　課題調研訪談筆錄
　第一節(jié)　行政部門訪談
　　一、湖南省H市行政部門訪談
　　二、湖南省Y市行政部門訪談
　　三、湖南省Q市行政部門訪談
　　四、湖南省R市行政部門訪談
　　五、湖南省R市T縣部門訪談
　　六、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會K監(jiān)管局
　　七、中國建設銀行G分行
　第二節(jié)　養(yǎng)老機構經營者訪談
　第三節(jié)　受害老人訪談
后　記