緒論
一、研究意義
中國(guó)古代官僚政治，君主居于權(quán)力核心，分官設(shè)職，任賢舉能。
通過(guò)中央至地方的一整套行政建制，使人與官、職相互配合，使權(quán)力系統(tǒng)按照科層制精神嚴(yán)密組織和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要維持王朝龐大的官僚機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要一套完善的官僚管理制度�？己酥贫仍谥袊�(guó)古代官僚政治制度中占有重要的地位，與選舉制度、監(jiān)察制度等官員管理制度密切配合，在官僚政治中起著重要的管理作 用。
明代文官考核制度近承宋元，遠(yuǎn)紹《周禮》，是中國(guó)古代考核制
度高度發(fā)展的重要時(shí)期。明代在繼承歷朝歷代考課制度的基礎(chǔ)上，又有所創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)設(shè)一套獨(dú)立的考察制度機(jī)制，別具特色。明代文官考核制度包括考滿(mǎn)和考察，二者相輔而行。考滿(mǎn)，論一身所歷之俸，每三年一考，曰初考，六年曰再考，九年曰通考�？己私Y(jié)果，論稱(chēng)職、平常、不稱(chēng)職為上中下三等，以定黜陟�？疾�，通天下內(nèi)外官計(jì)之，分為京察與外察，是明朝對(duì)全體文職官員的定期考核，亦稱(chēng)大計(jì)。根據(jù)官員的表現(xiàn)，考察將不稱(chēng)職官員分為貪、酷、老、病、浮躁、不及、罷軟和不謹(jǐn)八種，之八目，按致仕、降調(diào)、閑住和為民四種論處，謂之四科。
考課之法，黜陟之典，關(guān)系政治甚重。明宣宗說(shuō)：為治本于任官，任官貴乎責(zé)實(shí)，考課黜陟之法，所謂責(zé)實(shí)也。蓋天下機(jī)務(wù)，人君一身，勢(shì)不能獨(dú)理，必資于群才。然其賢否或殊，勤怠亦異，非考察以驗(yàn)其功過(guò)，黜陟以示夫勸懲，未可以幾于治也。故為人上者，虛己以用人，執(zhí)簡(jiǎn)以御煩，體要以制眾，行之以至公至明之心，守之以大中至正之道，而后約以歲月，稽其事功，果賢焉陟之，果否焉黜之，果勤焉進(jìn)之，果怠焉退之。平若持衡，明若懸鏡，如是則眾之賢且勤者皆悅而益奮，不賢而怠者皆懼而改行，而治效可望矣。 鑒古知今。傳統(tǒng)政治制度文化與今天的政治制度文化存在繼承與發(fā)展、揚(yáng)棄與改造的關(guān)系，密不可分。考核制度是國(guó)家管理官員的重要手段和機(jī)制，是整個(gè)政治制度不可或缺的組成部分。對(duì)明代文官考核制度系統(tǒng)、細(xì)致研究，可以為當(dāng)今國(guó)家的政治制度改革、官員選拔任用制度、官員考核制度、績(jī)效工資制度改革等提供有益的歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒，有助于推動(dòng)當(dāng)前國(guó)家政治改革和制度改革朝著合理的、科學(xué)的、正確的方向開(kāi)展。