“產(chǎn)融合作”是一種無須產(chǎn)權(quán)紐帶的、產(chǎn)業(yè)與金融相互促進(jìn)的新型合作模式。為進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,我國于2016年、2020年先后組織兩批產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市的申報(bào)工作,最終共有70個(gè)城市(區(qū))入選。
產(chǎn)融合作試點(diǎn)的成效如何?其中有哪些值得推廣、復(fù)制的產(chǎn)融經(jīng)驗(yàn)?回答以上問題有利于我國進(jìn)一步提高產(chǎn)融合作效率,加快制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此背景下,本書構(gòu)建產(chǎn)融合作的理論基礎(chǔ),對(duì)部分長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市展開案例分析,聚焦它們的產(chǎn)融合作規(guī)劃和成果,挖掘產(chǎn)融合作的成功案例,剖析成功的關(guān)鍵舉措,最后從制度保障機(jī)制、政策體系、產(chǎn)融合作平臺(tái)、科技金融框架、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、直接融資能力、金融產(chǎn)品、綠色金融體系八個(gè)方面總結(jié)出有效的產(chǎn)融合作實(shí)施路徑。
本書通過對(duì)我國部分產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市展開案例分析,討論了產(chǎn)融合作試點(diǎn)的成效,提煉出其中值得推廣、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)出有效的產(chǎn)融合作實(shí)施路徑。為其他城市開展產(chǎn)融合作工作提供了一定參考,有利于我國進(jìn)一步提高產(chǎn)融合作效率,加快制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
吳雨微,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任教于北京城市學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部。自2011年起開始關(guān)注金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一領(lǐng)域,主要研究方向?yàn)橹行∑髽I(yè)融資和產(chǎn)融合作等。近年來,公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇,主持課題2項(xiàng),參與課題超過10項(xiàng)。
1 產(chǎn)融合作的理論分析………………………………………………… 1
1.1 試點(diǎn)實(shí)施背景………………………………………………………… 1
1.2 概念:與產(chǎn)融結(jié)合的對(duì)比…………………………………………… 3
1.3 試點(diǎn)目標(biāo)……………………………………………………………… 5
1.4 基本原則……………………………………………………………… 6
1.5 主要合作路徑………………………………………………………… 8
2 國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市整體分析…………………………………… 10
2.1 基本概況……………………………………………………………… 10
2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況………………………………………………………… 18
2.3 兩批試點(diǎn)申報(bào)要求對(duì)比分析………………………………………… 21
2.4 部分實(shí)施方案的比較分析…………………………………………… 28
3 北京市海淀區(qū)產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析…………………………………… 32
3.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 32
3.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………… 36
3.3 案例:知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品—“智融寶”……………………… 43
3.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………… 47
4 北京市順義區(qū)產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析…………………………………… 49
4.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 49
4.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………… 51
4.3 案例:打造融資租賃聚集區(qū)………………………………………… 58
4.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………… 60
5 上海市浦東新區(qū)產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析………………………………… 62
5.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 62
5.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………… 66
5.3 案例:金融服務(wù)合作社……………………………………………… 71
5.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………… 74
6 蘇州市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析…………………………………………… 75
6.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 75
6.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………… 78
6.3 案例:蘇州工業(yè)園區(qū)“園易融”……………………………………… 83
6.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………… 84
7 無錫市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析…………………………………………… 86
7.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 86
7.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………… 89
7.3 案例:綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新…………………………………………… 93
7.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………… 95
8 成都市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析…………………………………………… 96
8.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………… 96
8.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果………………………………………………… 100
8.3 案例:“科創(chuàng)貸”……………………………………………………104
8.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………106
9 綿陽市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析………………………………………… 108
9.1 基本發(fā)展概況……………………………………………………… 108
9.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果………………………………………………… 110
9.3 案例:“儀器設(shè)備貸”………………………………………………114
9.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示…………………………………………… 115
10 宜賓市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析……………………………………… 117
10.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………117
10.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………120
10.3 案例:“宜貿(mào)貸”…………………………………………………… 123
10.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………124
11 重慶市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析………………………………………126
11.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………126
11.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………129
11.3 案例:“專精特新信用貸”………………………………………… 133
11.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………135
12 株洲市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析……………………………………… 137
12.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………137
12.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………140
12.3 案例:株洲市綜合金融服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈融資新模式…………143
12.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………146
13 宜昌市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析……………………………………… 148
13.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………148
13.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………151
13.3 案例:信易貸·宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳………………………… 155
13.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………157
14 貴陽市產(chǎn)融合作試點(diǎn)分析……………………………………… 158
14.1 基本發(fā)展概況………………………………………………………158
14.2 產(chǎn)融合作試點(diǎn)成果…………………………………………………161
14.3 案例:數(shù)谷e 貸…………………………………………………… 167
14.4 產(chǎn)融合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示……………………………………………168
15 我國產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)………………………… 169
15.1 建立制度保障機(jī)制,為產(chǎn)融合作試點(diǎn)保駕護(hù)航…………………170
15.2 完善政策體系,加速推進(jìn)產(chǎn)融合作進(jìn)程…………………………171
15.3 完善產(chǎn)融合作平臺(tái),提高一站式服務(wù)水平………………………171
15.4 完善科技金融框架,推動(dòng)科技賦能產(chǎn)融合作……………………172
15.5 完善多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,防范產(chǎn)融合作風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散…………173
15.6 大力培育上市企業(yè),提高企業(yè)直接融資能力……………………173
15.7 聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品,提高金融支持精準(zhǔn)性……………174
15.8 創(chuàng)新綠色金融體系,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……………………174
附 表…………………………………………………………………… 176
“產(chǎn)融合作”一詞來自我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐和國家政策創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐在前——企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)的資金渴望,促使它們自發(fā)探索產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的可能性,其中分化出多種結(jié)合路徑,也催生了“產(chǎn)融結(jié)合”“產(chǎn)業(yè)金融”等專業(yè)詞匯。國家政策創(chuàng)新在后——以往的部分自發(fā)實(shí)踐結(jié)果逐漸暴露出并非所有產(chǎn)融合作都是有利或雙贏的。如果沒有任何約束,產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的無邊界融合雖然可以短期緩解企業(yè)的融資困境,卻無益于產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生負(fù)外部影響。因此,產(chǎn)融的合作應(yīng)當(dāng)選取正確途徑進(jìn)行適度合作。2016年,我國工信部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)正式提出“產(chǎn)融合作”概念,通過組織部分城市先行先試的方式,探索產(chǎn)融合作的有效路徑,以打破傳統(tǒng)機(jī)制,引導(dǎo)產(chǎn)融之間進(jìn)行有邊界的高效率合作。