二戰(zhàn)后，與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸并遏制共產(chǎn)主義在亞洲和太平洋地區(qū)的“擴(kuò)張”是美國(guó)亞洲安全政策的重中之重。為此，美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將北馬里亞納群島和密克羅尼西亞群島地區(qū)交由美國(guó)托管。美國(guó)自此在密克羅尼西亞群島地區(qū)實(shí)施“軍事拒止”和“軍事否決”戰(zhàn)略，建立大型軍事基地作為與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪太平洋霸權(quán)的“前進(jìn)基地”和阻遏其他大國(guó)從太平洋西岸地區(qū)進(jìn)入太平洋的軍事堡壘。為了長(zhǎng)期霸占這軍事戰(zhàn)略區(qū)，美國(guó)歷屆政府一再阻撓密克羅尼西亞群島地區(qū)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族自決。二十世紀(jì)末，美國(guó)迫于當(dāng)?shù)孛癖姾蛧?guó)際社會(huì)壓力，不得不允許密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島和帕勞獨(dú)立。但三國(guó)也為國(guó)家獨(dú)立付出了沉重的代價(jià)：被迫與美國(guó)簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，允許美國(guó)繼續(xù)在該地區(qū)實(shí)施“軍事拒止”和“軍事否決”戰(zhàn)略，保留駐軍和軍事基地。