本書圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對社會公共資源城鄉(xiāng)均衡共享的時代要求，以服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增強農(nóng)村活力、提高農(nóng)民生活品質(zhì)為導(dǎo)向，建立社會公共資源城鄉(xiāng)共享差距農(nóng)村信息化促進不足與原因新型網(wǎng)絡(luò)化共享突破條件共享創(chuàng)新模式、機制與對策理論架構(gòu)，剖析農(nóng)村信息化在促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享中存在的問題與短板，以新型信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各類智能設(shè)備為手段，從總體上揭示新型網(wǎng)絡(luò)化促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享的機理，整體研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制，綜合設(shè)計出促進社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的模式、機制與政策體系。
本書是教育 部人文社科基金項目面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享機制研究（批準號：18XJA630003）的研究成果集成。
本著作可供從事鄉(xiāng)村振興研究的專家和學(xué)者借鑒，應(yīng)用于設(shè)計面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享機制，構(gòu)建跨組織、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨層級的社會公共資源城鄉(xiāng)共享交融與協(xié)同機制等；也可供相關(guān)政府部門作決策參考，應(yīng)用于設(shè)計面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享激勵政策，指導(dǎo)政策部門制定鄉(xiāng)村振興政策與社會公共資源政策，通過政策杠桿充分發(fā)揮社會公共資源網(wǎng)絡(luò)共享功能，有效重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程，加速鄉(xiāng)村振興步伐。
本書是教育 部人文社科基金項目面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享機制研究(批準號：18XJA630003)的成果集成。項目的開展，是積極響應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需求，是以資源共享驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、加速轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)系、整合社會各方面的公共資源、提升國家協(xié)調(diào)發(fā)展動力的具體實踐。遵照黨中央加快推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略目標，我國將分三步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興：2020年取得鄉(xiāng)村振興重要進展，基本形成制度框架與政策體系；2035年取得決定性進展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。針對我國社會主要矛盾中不平衡不充分的發(fā)展問題，我們面臨著如何圍繞其主要表現(xiàn)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不充分情況，從根本上突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)建設(shè)并健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)系的問題。
在黨的十八屆五中全會中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)地論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,并強調(diào)共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進；黨的十九屆五中全會內(nèi)容中明確提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的二十大報告強調(diào)，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村。"鄉(xiāng)村要振興，就得跟黨走,必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實黨中央對農(nóng)村工作的決策部署，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為本項目的開展提供了極為豐富的理論指南，并賦予本項目堅實的現(xiàn)實意義；國家和社會的迫切需求，更加堅定了我們開展本項目研究的信心與決心。
目前，經(jīng)過貫徹始終的農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性持續(xù)改革，在推動社會公共資源共享、促進城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域，我國已經(jīng)取得了歷史性進展。截至2022年，我國城鎮(zhèn)化率達到65.22%,城鄉(xiāng)差距顯著縮��；全國農(nóng)村居民人均可支配收入達到20133元，城鄉(xiāng)收入比近10年來實現(xiàn)平穩(wěn)下降，城鄉(xiāng)居民可支配收入比由2007年達到峰值的3.14:1下降到2022年的2.45:1,逐步實現(xiàn)高水平融合；城鄉(xiāng)面貌和綜合服務(wù)功能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步延伸，農(nóng)村道路實現(xiàn)村村通，全國接近九成的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，超過1/4的村有電子商務(wù)配送站點。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化也取得重大突破，全國農(nóng)村低保年平均標準從2012年的2068元/人上升到2022年的6540元/人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋。自全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國已經(jīng)進入重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新階段，形成了城鄉(xiāng)一體化共享的發(fā)展格局。
但是，在社會公共資源城鄉(xiāng)共享發(fā)展道路上，仍存在著明顯的發(fā)展瓶頸。首先，我國城鄉(xiāng)資源共享均等化發(fā)展依舊與發(fā)達國家存在一定差距。我國最大的發(fā)展?jié)摿秃髣旁卩l(xiāng)村，但農(nóng)村人口存量巨大、人均資源緊張和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題，限制了我國完成城鄉(xiāng)關(guān)系的持續(xù)快速轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)資源均等化。其次，雖然我國近年來制定了較為全面的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合政策制度體系，取得了舉世矚目的成就，但由于融合發(fā)展中各利益方角色和關(guān)注點的不同，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類別社會公共資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的狀態(tài)閾值和激發(fā)條件也不同，急需差異化、高效化的共享突破精準路徑、模式與制度安排，以此為城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添源頭活水。由此，充分利用新型網(wǎng)絡(luò)化手段，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，精準識別制約社會公共資源城鄉(xiāng)共享有效突破的主客觀因素，建立新型城鄉(xiāng)共享機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力迫在眉睫。
在上述時代背景下，探討如何利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與各類智能交互設(shè)施，便捷有效地促進城鄉(xiāng)均等的公共社會資源優(yōu)化配置與深度共享，以及這種共享對網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享外部環(huán)境有什么要求，對網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享內(nèi)部協(xié)調(diào)機制有什么要求，如何在內(nèi)外要求都滿足的情況下進行供給機制的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌之后如何選擇合理的實施路線，讓社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就成了當(dāng)前國家鄉(xiāng)村振興體系建設(shè)當(dāng)中的一項較為迫切的戰(zhàn)略課題。
李盛竹，管理學(xué)博士，重慶郵電大學(xué)教授，博士后合作導(dǎo)師。2015加拿大麥克馬斯特大學(xué)（The McMaster University）訪問學(xué)者，重慶郵電大學(xué)歐美同學(xué)會秘書長，四川省科技廳、重慶市社科聯(lián)項目評審專家，重慶市宏觀經(jīng)濟研究院特聘專家，重慶高等教育學(xué)會電商專委會理事。
先后主持國家社科基金項目、教育 部社科基金項目以及各類省部級項目30余項，完成政府、相關(guān)部委局和企事業(yè)單位委托咨詢項目30余項。出版專著2部，主編教材2部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。研究成果獲得重慶市科技進步三等獎1項，重慶市發(fā)展研究三等獎1項�，F(xiàn)從事ICT企業(yè)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟及技術(shù)創(chuàng)新管理等方面的教學(xué)與研究工作。
第一章 緒 論…………………………………………………………… 1
第一節(jié) 問題的緣起………………………………………………… 1
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的圖景與城鄉(xiāng)一體化……………………… 1
二、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會公共資源共享……………………… 6
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享成效與問題…………………… 12
四、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的時代挑戰(zhàn)…………………… 18
第二節(jié) 現(xiàn)有研究評述…………………………………………… 20
一、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展……………………………… 20
二、公共資源的演進與共享………………………………… 22
三、社會公共資源共享機制………………………………… 23
四、網(wǎng)絡(luò)化時代的共享變革………………………………… 25
五、現(xiàn)有研究成果綜合述評………………………………… 26
第三節(jié) 研究路線及篇章結(jié)構(gòu)…………………………………… 30
一、研究背景與目的………………………………………… 30
二、研究的主要內(nèi)容………………………………………… 32
三、研究的技術(shù)路線………………………………………… 34
四、研究價值和意義………………………………………… 40
五、可能的創(chuàng)新之處………………………………………… 42
本章小結(jié)…………………………………………………………… 44
第二章 全球社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制鏡鑒……………………… 46
第一節(jié) 有代表性的社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制……………… 46
一、以市場為主導(dǎo)的美國模式……………………………… 46
二、公平福利型 的英國模式…………………………… 50
三、分散管理的德國模式…………………………………… 59
四、政府主導(dǎo)造村運動 的日本模式…………………… 64
五、新村運動 型的韓國模式…………………………… 71
第二節(jié) 公共資源城鄉(xiāng)共享經(jīng)驗與啟示………………………… 75
一、國外經(jīng)驗總結(jié)…………………………………………… 75
二、對我國的啟示…………………………………………… 78
本章小結(jié)…………………………………………………………… 81
第三章 我國社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現(xiàn)實狀況…………………… 83
第一節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的演進歷程…………………… 83
一、19491978 年平均主義導(dǎo)向下的城鄉(xiāng)分離…………… 83
二、19792002 年差異化導(dǎo)向的城鄉(xiāng)競爭發(fā)展…………… 86
三、20032016 年均等化導(dǎo)向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展…………… 89
四、2017 年至今的新時代城鄉(xiāng)一體化共享發(fā)展…………… 92
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現(xiàn)實狀況…………………… 95
一、共享效率的研究設(shè)計…………………………………… 95
二、共享效率測度…………………………………………… 102
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現(xiàn)實問題…………………… 107
一、資源配置的城鄉(xiāng)失衡…………………………………… 107
二、資源共享的條件制約…………………………………… 111
本章小結(jié)…………………………………………………………… 112
第四章 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的影響因素………………… 114
第一節(jié) 影響因素勘察…………………………………………… 114
一、經(jīng)濟環(huán)境………………………………………………… 116
二、政府財政………………………………………………… 116
三、社會發(fā)展………………………………………………… 117
四、科技進步………………………………………………… 117
五、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境……………………………………………… 118
第二節(jié) 影響因素審視…………………………………………… 119
一、影響因素的指標選取…………………………………… 119
二、模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源…………………………………… 120
三、實證結(jié)果與分析………………………………………… 123
第三節(jié) 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享效率影響因素
仿真分析………………………………………………… 128
一、系統(tǒng)動力學(xué)概述………………………………………… 129
二、資源共享系統(tǒng)分析……………………………………… 129
三、系統(tǒng)動力學(xué)模型構(gòu)建…………………………………… 134
四、仿真結(jié)果及結(jié)論………………………………………… 140
本章小結(jié)…………………………………………………………… 149
第五章 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的耦合協(xié)調(diào)機制…………… 151
第一節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的協(xié)調(diào)機理分析……………… 151
一、問題背景………………………………………………… 151
二、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的條件………………………… 152
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協(xié)調(diào)機理……………… 154
四、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協(xié)調(diào)分析框架………… 156
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協(xié)調(diào)模型……………… 158
一、耦合協(xié)調(diào)理論…………………………………………… 158
二、相關(guān)模型構(gòu)建…………………………………………… 160
三、指標體系構(gòu)建與意義…………………………………… 163
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合水平分析……………… 167
一、社會公共資源城鄉(xiāng)共享、城鎮(zhèn)化與網(wǎng)絡(luò)化綜合
水平分析………………………………………………… 167
二、社會公共資源城鄉(xiāng)共享兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)
水平分析………………………………………………… 173
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享、城鎮(zhèn)化與網(wǎng)絡(luò)化的耦合協(xié)調(diào)
水平分析………………………………………………… 181
第四節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享協(xié)調(diào)發(fā)展的建議……………… 185
一、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局, 保障社會公共資源城鄉(xiāng)共享
協(xié)調(diào)發(fā)展………………………………………………… 185
二、完善數(shù)字社會建設(shè), 推動社會公共資源城鄉(xiāng)共享
的多樣化………………………………………………… 188
三、深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展, 促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享
的均等化………………………………………………… 190
本章小結(jié)…………………………………………………………… 192
第六章 公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給機制………………… 193
第一節(jié) 社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給分析……… 193
一、社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給背景……… 193
二、社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給特征……… 196
三、社會公共資源新型網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給主體場域
分析……………………………………………………… 199
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化共享中的主要參與者
分析……………………………………………………… 207
一、政府部門………………………………………………… 207
二、共享供給方……………………………………………… 209
三、共享需求方……………………………………………… 210
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的博弈模型構(gòu)建及結(jié)果
分析……………………………………………………… 211
一、三方隨機演化博弈模型………………………………… 211
二、均衡解的存在性與穩(wěn)定性分析………………………… 217
三、系統(tǒng)模擬分析…………………………………………… 219
四、結(jié)論與啟示……………………………………………… 226
第四節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化共享的供給機制…………… 228
一、深化信息惠民服務(wù)統(tǒng)籌………………………………… 228
二、強化城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新供給………………………………… 231
三、推進城鄉(xiāng)信息融合發(fā)展………………………………… 232
四、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化……………………………… 234
五、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化融合發(fā)展………………………… 236
本章總結(jié)…………………………………………………………… 237
第七章 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的實施路徑………………… 238
第一節(jié) 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享路徑圖………………… 238
第二節(jié) 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享演化發(fā)展路徑………… 241
一、初期啟動階段…………………………………………… 241
二、中期促進階段…………………………………………… 244
三、長期優(yōu)化階段…………………………………………… 246
第三節(jié) 社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享政策執(zhí)行路徑………… 247
一、社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享對策路徑……………… 247
二、社會公共資源網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享實踐路徑……………… 251
本章總結(jié)…………………………………………………………… 260
第八章 研究結(jié)論與政策建議………………………………………… 261
第一節(jié) 研究結(jié)論………………………………………………… 261
第二節(jié) 政策建議………………………………………………… 267
一、取其精華, 善于學(xué)習(xí)公共資源城鄉(xiāng)共享有益舉措…… 267
二、堅持不懈, 持續(xù)優(yōu)化公共資源城鄉(xiāng)共享內(nèi)外環(huán)境…… 271
三、乘勢而上, 重點改善影響共享效率的關(guān)鍵因素……… 275
四、齊頭并進, 統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的協(xié)調(diào)發(fā)展…… 278
五、與時俱進, 加速培育網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的供給動力…… 282
六、孜孜以求, 不斷踏尋網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)共享的推進道路…… 285
參考文獻………………………………………………………………… 291
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