我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，主要 是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府 分別代表國(guó)家履行出資人職 責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú) 資公司及國(guó)有資本控股公司 ，包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)監(jiān) 管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資 形成的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)資本 的所有權(quán)或者控制權(quán)歸國(guó)家 所有，由中央和地方政府派 駐人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，政府 的意志和利益共同決定了國(guó) 有企業(yè)的市場(chǎng)行為。 國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)組織，其相關(guān)活動(dòng)兼具 商業(yè)性和公益性：商業(yè)性主 要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值 增值，公益性則體現(xiàn)為調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。 國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 人民生活中發(fā)揮著至關(guān)重要 的作用。其不僅可以鞏固國(guó) 家經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，還 制衡著國(guó)外企業(yè)和跨國(guó)公司 的經(jīng)濟(jì)入侵，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 支撐、支柱產(chǎn)業(yè)的主體、出 口創(chuàng)匯的主力�？梢哉f(shuō)，它 對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決 定性作用。因此，做大做強(qiáng) 國(guó)有企業(yè)，功在當(dāng)代，利在 千秋。 當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展 階段，國(guó)有企業(yè)尤其是中央 企業(yè)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn) 代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)歷史宏愿的進(jìn) 程中要承擔(dān)新的使命和任務(wù) 。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)具備 了在新發(fā)展階段為實(shí)現(xiàn)第二 個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大貢 獻(xiàn)的基本條件，具備了開(kāi)啟 新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo) 的雄厚基礎(chǔ)，要全面參與構(gòu) 建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮好 國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)和牽引作用 。 黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào) ，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加 快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu) 調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有 企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企 業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力�！�‘完善中國(guó) 特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企 業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一 流企業(yè)�！边@短短的幾十個(gè) 字，與黨的十九大報(bào)告總體 基調(diào)一脈相承，強(qiáng)調(diào)了國(guó)企 改革的理論、方向、使命任 務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、要求與保 障。 作為中國(guó)特色社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，國(guó)有 企業(yè)不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 發(fā)展提供了必要支撐，也為 維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國(guó)家安 全提供重要保障。深化國(guó)有 企業(yè)改革，不僅可以平衡市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 。還有利于資源的合理分配 ，更好地完善我國(guó)生產(chǎn)資料 所有制度，推動(dòng)工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展 ，將市場(chǎng)配置資源的決定性 作用充分發(fā)揮出來(lái)。國(guó)企要 站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新 的歷史使命，加快構(gòu)建新發(fā) 展格局。 同樣，黨的二十大報(bào)告 對(duì)文化自信自強(qiáng)提出了新要 求、作出了新部署，即“推 進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì) 主義文化新輝煌”。文化是 一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂 ，文化自信關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰、 文化安全和民族精神獨(dú)立性 。文化自信具有極強(qiáng)的凝聚 力，可以轉(zhuǎn)變成一種強(qiáng)大的 精神力量，在國(guó)有企業(yè)中， 企業(yè)文化的自信更是上下協(xié) 同一致、努力奮斗的強(qiáng)大驅(qū) 動(dòng)力。離開(kāi)了高度的文化自 信，國(guó)企發(fā)展也就無(wú)從談起 。 站在新的歷史起點(diǎn)，肩 負(fù)新的歷史使命，在新的發(fā) 展階段，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)加快 構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù) 。因此，國(guó)有企業(yè)必須全面 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)企改革和文化建 設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和科學(xué)內(nèi) 涵，認(rèn)真做好戰(zhàn)略規(guī)劃，搞 好文化建設(shè)，全面構(gòu)建新發(fā) 展格局。本書(shū)寫(xiě)作的目的是 ，幫助國(guó)有企業(yè)以黨的二十 大報(bào)告中關(guān)于國(guó)企改革和文 化自信等主題為切入點(diǎn)，提 高思想意識(shí)，積極創(chuàng)新改變 ，主動(dòng)實(shí)踐擴(kuò)展，找到一條 適合企業(yè)發(fā)展的新思路。 謝理 2023年5月