本書共分七章,主要內容包括:構筑全球戰(zhàn)略穩(wěn)定:冷戰(zhàn)后的國際核秩序及其治理;探索“新邊疆”安全機制:網(wǎng)絡電磁空間秩序及其治理;利用“高邊疆”服務人類:外層空間安全挑戰(zhàn)與國際太空治理;推進“遠邊疆"領域合作:極地治理及其秩序構建等。
“南京大學亞太發(fā)展研究中心”于2016年夏初創(chuàng)設并漸次成長,得“南京大學亞太發(fā)展研究基金”之專項全額資助,實乃一大助緣、大善舉;眾多師友、同道的鼓勵、扶持乃至躬身力行,同樣厥功至偉。
此一學術平臺之構建,旨在通過機制創(chuàng)新與成果導向,以國際性、跨國性與全球性議題為樞紐,將人文社會科學諸領域具有內在關聯(lián)之學科方向、研究內容與學術人才,集成為國際關系、國家治理、經濟發(fā)展、社會文化等多個“研究群”,對大亞太地區(qū)展開全方位、多層次、跨學科研究,并致力于承擔學術研究、政策咨詢、人才培養(yǎng)、社會服務與國際交流等功能。
所謂“亞太”,取其廣義,乃整個亞洲與環(huán)太平洋地區(qū)之謂。不特如此,對于相關全球性問題的關切,亦屬題中之義。蓋因世界雖大,卻緊密相連。值此全球相互依存時代,人類命運實為一榮損相儔、進退同步之共同體,斷難截然分割。面對日益泛濫的全球性難題,東西南北,左鄰右舍,各國各族,除了風雨同舟,合作共贏,又豈能獨善其身,偷安茍且?所謂“發(fā)展”,固然有“政治發(fā)展”、“經濟發(fā)展”、“社會發(fā)展”等多重意蘊,亦當有“和平發(fā)展”與“共同發(fā)展”之價值取向,其理亦然。
吾儕身為黌門中人,對于大學之使命,學人之天職,理當有所思慮。故欲舊話重提,在此重申:育人與問學,乃高等教育之兩翼,相輔相成、缺一不可。大學之本是育人,育人之旨,在“養(yǎng)成人格”,非徒灌輸知識、傳授技能;大學之根是學問,學問之道,在“善疑、求真、創(chuàng)獲”。二者之上,更需有一靈魂,是為大學之魂。大學之魂乃文化,文化之內核,即人文價值與“大學精神”:獨立、開放、理性、包容、自由探索、追求真理、稟持理想與信念。大學之大,蓋因有此三者矣!
南京大學乃享譽中外之百年老校,不獨底蘊深厚、人文薈萃,且英才輩出、薪火相續(xù)。于此時代交替、萬象更新之際,為開掘利用本校各相關領域之豐厚學術資源,凝聚研究團隊,加強對外交流,促進學術發(fā)展,展示亞太中心學術同仁之研究成果與學術思想,彰顯南京大學之研究水平與學術風格,我們在《南大亞太評論》、《現(xiàn)代國家治理》、《人文亞太》、《亞太藝術》等學術成果已相繼問世的基礎上,決定再做努力,編輯出版《南大亞太論叢》。
海納百川,有容乃大。自設門戶、畫地為牢,絕非智者所為。所謂“智者融會,盡有階差,譬如群流,歸于大海”,對于任何社會政治現(xiàn)象,唯有將各種研究途徑所獲得的知識聯(lián)系起來,方能得到系統(tǒng)透徹的理解,否則便如朱子所言,“見一個事是一個理”,難人融會貫通之境。辦教育、興學術,蔡元培先生主張“囊括大典,網(wǎng)羅眾家,思想自由,兼容并包”。《論叢》的編纂,亦將遵循此種方針。
故此,《論叢》之內容,并不限于一般所謂國際問題論著。全球、區(qū)域、次區(qū)域及國家諸層面,內政外交、政治經濟、典章制度與社會文化諸領域的重要議題,都在討論范圍之內。舉凡個人專著、合作成果、優(yōu)秀論文、會議文集,乃至特色鮮明、裨利教學的精品教材,海外名家、學術前沿的迻譯之作,只要主題切合,立意新穎,言之有物,均在“網(wǎng)羅”、刊行之列。此外我們還將組織撰寫或譯介各種專題系列叢書,以便集中、深入探討某些重要議題,推動相關研究進程,昭明自身學術特色。
要而言之,南京大學亞太發(fā)展研究中心所執(zhí)守之學術立場,亦即《論叢》之編輯旨趣:一曰“本土關懷,世界眼光”;再曰“秉持嚴謹求實之學風,倡導清新自然之文風”;三曰“科學與人文并舉,學術與思想共生,求真與致用平衡”。
一事之成,端賴眾力。冀望學界同仁、海內賢達繼續(xù)鼎力支持、共襄此舉,以嘉惠學林,服務社會。值出版前夕,爰申數(shù)語,以志緣起。
緒言
第一章 構筑全球戰(zhàn)略穩(wěn)定:冷戰(zhàn)后的國際核秩序及其治理(姜振飛、崔建樹)
第一節(jié) 國際核秩序的內涵與冷戰(zhàn)后國際核秩序
一、國際核秩序的基本內涵
二、冷戰(zhàn)后國際核秩序的轉換
第二節(jié) 冷戰(zhàn)后國際核治理面臨的挑戰(zhàn)
一、國際核治理中的不公正性加劇
二、《不擴散核武器條約》的瑕疵問題沒有得到解決
三、主要核武器國家競相推動核力量現(xiàn)代化
四、《反導條約》和《中導條約》失效對國際核治理構成嚴峻挑戰(zhàn)
五、超級大國核戰(zhàn)略的“雙重標準”和進攻性核政策沖擊國際核治理
六、美國核禁忌銷蝕與國際核治理
第三節(jié) 冷戰(zhàn)后國際核治理的新思路:人類核命運共同體
一、人類命運共同體與人類核命運共同體
二、構建人類核命運共同體的必要性與可能性
三、構建人類核命運共同體的途徑
第二章 探索“新邊疆”安全機制:網(wǎng)絡電磁空間秩序及其治理(崔建樹)
第一節(jié) 網(wǎng)絡電磁空間的內涵及其戰(zhàn)略意義
一、網(wǎng)絡電磁空間的內涵
二、網(wǎng)絡電磁空間的戰(zhàn)略價值
第二節(jié) 主要大國網(wǎng)絡電磁空間競爭
一、確保霸權:美國的網(wǎng)絡電磁空間能力建設
二、著眼國家安全:俄羅斯的網(wǎng)絡電磁空間能力建設
三、維持世界領先地位:歐盟的網(wǎng)絡電磁空間能力建設
四、力圖躋身一流:日本的網(wǎng)絡電磁空間能力建設
第三節(jié) 網(wǎng)絡電磁空間治理面臨的挑戰(zhàn)
一、網(wǎng)電空間主導權博弈
二、關鍵互聯(lián)網(wǎng)資源博弈
三、網(wǎng)絡空間安全博弈
四、分布式拒絕服務攻擊
五、網(wǎng)絡電磁空間領域的情報博弈
六、網(wǎng)絡戰(zhàn)
七、網(wǎng)絡恐怖主義
第四節(jié) 網(wǎng)絡空間治理路徑
一、探索確立網(wǎng)絡空間領域的治理主體
二、合理分配互聯(lián)網(wǎng)關鍵資源
三、遏制網(wǎng)絡空間的霸權行為
四、加強網(wǎng)絡空間的隱私保護
五、厘清“網(wǎng)絡空間主權
六、加強網(wǎng)絡空間的國際法立法工作
……
第三章 利用“高邊疆”服務人類:外層空間安全挑戰(zhàn)與國際太空治理(肖杰)
第四章 推進“遠邊疆”領域合作:極地治理及其秩序構建(王婉潞)
第五章 守護人類家園:環(huán)境安全及其治理(張海燕)
第六章 著眼可持續(xù)發(fā)展:能源安全與全球能源治理(方婷婷)
第七章 消除全球政治毒瘤:國際反恐合作與反恐機制構建(肖杰)
參考文獻
索引
《新興大國崛起與全球秩序變革(第四卷):國際安全治理重大議題》:
第二,以中國儒家思想中的和合主義作為構建人類核命運共同體的指導思想。和合主義在維護冷戰(zhàn)后國際核秩序的實踐中所追求的是和平與合作。所謂和平就是通過雙邊與多邊談判的方式和平解決核爭端,而不是動不動就訴諸武力威脅、武裝沖突的方式解決問題。合作就是大國與小國都應該從人類核命運共同體的共同利益與價值觀的角度出發(fā),合作應對冷戰(zhàn)后國際核失序問題。建立人類核命運共同體中儒家思想中的和合主義主要體現(xiàn)在有關各方的共同價值觀、共同利益與身份認同(加強命運共同體意識)。在其建設過程中需要各國相互合作、理解、求同存異,應平衡照顧各方在冷戰(zhàn)后國際核秩序中的合理的安全關切。
第三,在應對地區(qū)核問題方面,有關國家與國際組織同時也應從安全方面平等對待有關國家,如朝核問題。朝核問題的解決是一個地緣政治的博弈過程,更應是一個有關各方為了地區(qū)和平與穩(wěn)定以及冷戰(zhàn)后核秩序穩(wěn)定的大局而相互妥協(xié)的過程。在這一過程中,有關大國特別是美國必須照顧有關各方的利益與安全關切,而不是夾帶各種私利與目的。朝鮮半島處于東北亞一個敏感爆發(fā)點與戰(zhàn)略支點的地位,在朝鮮半島分裂的背景下,共同安全有著特殊的重要性和緊迫性。在朝核問題上,相關各方的目標應是共同安全,而不只是個別國家的絕對安全。就如美國著名學者亨利·基辛格曾指出的那樣,尋求絕對安全必然引發(fā)國家間對抗:“一個國家追求絕對安全意味著所有其他國家的絕對不安全!雹
在“9·11”事件后,美國在處理與其他國家關系方面一刀切,認為要么是在支持美國,要么就是反對美國,這甚至推動了朝鮮向著更為不可逆的核開發(fā)方向轉變。共同安全方法通過它對其他國家的行為產生影響擺脫了交互安全困境的惡性循環(huán)。因此,遵循依賴于對國家之間的相互關系和相互依存的認識的共同安全方法,美國必須退后一步,在面對核武器問題時,重新評估其外交政策戒條“按我說的做,別照我做的做”的道德與實踐意義。在五大國以外的國家不能擁有核武器的原則問題上,必須一視同仁。
第四,在應對核擴散問題方面應盡量減少硬實力手段轉而加強軟實力手段的作用。國際社會在應對國際核擴散方面,需更多考慮軟實力手段的作用,更多嘗試采用軟的一手。冷戰(zhàn)后國際核危機是一個綜合問題,但國際社會的應對方式卻過于強調“治表”,強調施壓、制裁,如朝核問題。聯(lián)合國關于朝核問題的歷次決議,既譴責和制裁朝鮮,也強調維護朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,要求各方以外交與政治方式和平解決朝鮮問題,即排斥使用軍事手段,包括軍事威脅。但是,美國一貫無視聯(lián)合國決議的這方面內容,不與朝鮮簽訂和平條約,在朝鮮周圍布置重兵,無數(shù)次威脅使用軍事手段。國際規(guī)則制定者如此露骨地、反復地違反國際規(guī)則,卻從來沒有受到過聯(lián)合國制裁,甚至極少受到譴責。從朝核問題發(fā)展歷程來看,硬實力方式不僅沒有迫使朝鮮棄核,反而事與愿違,現(xiàn)在不僅朝鮮導彈與核武器從質與量兩個方面都得到了提升,朝核問題惡化也導致美朝雙方陷入戰(zhàn)略兩難。特朗普等待的時間越長,朝鮮討價還價的籌碼就越大。①國際社會應對朝核問題應更多考慮軟實力手段的作用,加強溝通、了解,互諒互讓,換位思考,要以維護冷戰(zhàn)后國際核秩序穩(wěn)定與人類核命運共同體的大局為重。
第五,在構建人類核命運共同體方面,核大國應負起責任,發(fā)揮榜樣作用,彼此之間需要進一步加強互信、協(xié)調與合作。在構建人類核命運共同體方面,說到底,核大國的作用是不可替代的。核大國應該以身作則,切實肩負起應有的責任與義務,在構建人類核命運共同體方面發(fā)揮榜樣作用。雖然國際原子能機構是協(xié)調國際核問題的重要渠道,但各大國間在核武器這一關乎人類存亡的重大議題上仍缺少充分的交流、協(xié)調與合作。大國需要加強構建人類核命運共同體方面的共同利益與使命意識,增強彼此間的戰(zhàn)略互信。尤其是超級大國應放棄其核戰(zhàn)略中的單邊主義與“雙重標準”。為此,國際社會應共同推動美國摒棄其核政策中存在的冷戰(zhàn)思維、對抗思維與強制外交,促其放棄利用對付地區(qū)核問題奪取地緣政治優(yōu)勢與遏制中俄的企圖。朝核問題發(fā)展到今天這地步,與美國在東北亞仍存在冷戰(zhàn)思維有著很大關系。美國在冷戰(zhàn)后一直力圖在東亞地區(qū)鞏固與擴大其地區(qū)主導地位。為此,美國一方面努力加強與日韓兩國的防務合作,另一方面竭力遏制中國崛起,并建立針對中俄的反導體系。美國甚至忽視中國為解決朝核問題付出的巨大努力與中國在此問題上的安全利益,甚至施壓中國采取超出自身能力范圍的甚至是違反中國國家利益的方式對朝鮮施壓。這些都不利于中美在朝核問題上的合作與戰(zhàn)略互信。美國需充分認識朝鮮核開發(fā)的危險性與冷戰(zhàn)后核秩序面臨的巨大挑戰(zhàn),從全人類的共同利益與共同安全出發(fā),理解中美在朝核問題上客觀存在的利益差異,尊重并考慮中國的感受與安全利益,認真與中國等國進行合作。朝核問題如此,維護冷戰(zhàn)后國際核秩序與構建人類核命運共同體更是如此。
……