2011年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015年）》提出“進(jìn)一步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，逐步建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度”。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”。2014年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部制定的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，全面開(kāi)啟了政府會(huì)計(jì)改革。最近幾年，政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域改革不斷。尤其是自2019年1月1日起，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位（包括中小學(xué)校）全面施行；2020年，修訂后的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》施行，財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V1.0》；2021年《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》發(fā)布；2022年《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》發(fā)布，《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》修訂發(fā)布；2023年《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》發(fā)布。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，幫助中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員全面理解和應(yīng)用上述新準(zhǔn)則制度或規(guī)范，我們編寫(xiě)了這本《中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員必備手冊(cè)》。本書(shū)可作為中小學(xué)校以及其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書(shū)或者培訓(xùn)、自學(xué)的教材，還可以作為高等學(xué)校會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)本科生以及研究生學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)的重要參考資料。
　　本書(shū)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
　　1.內(nèi)容全面。本書(shū)第2章至第5章講解了中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，第6章至第11章分別講解了中小學(xué)校的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)管理、食堂財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)檔案管理等最新內(nèi)容，是中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的“百寶箱”。
　　2.結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。本書(shū)以中小學(xué)校的五大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素和三大預(yù)算會(huì)計(jì)要素的核算為主線，在有關(guān)章節(jié)中有機(jī)融入預(yù)算管理一體化、財(cái)務(wù)制度、政府收支分類改革、國(guó)庫(kù)集中支付、全面預(yù)算績(jī)效管理等最新規(guī)范，助力中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員全面了解、快速掌握。
　　3.理論聯(lián)系實(shí)際。本書(shū)既涉及中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等最新理論，更選用中小學(xué)校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例說(shuō)明其會(huì)計(jì)核算，講解其國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)和年報(bào)、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制報(bào)告等各種實(shí)際編報(bào)流程。
　　本書(shū)為以下教學(xué)改革項(xiàng)目或者教學(xué)質(zhì)量工程的階段性成果：2021年河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目“新文科背景下行業(yè)特色高校會(huì)計(jì)學(xué)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2021SJGLX152）、2021年校級(jí)教育教學(xué)研究與改革重點(diǎn)項(xiàng)目，并獲得資助；2023年度河南省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2023-ZZJH-203）；河南省本科高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)；國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)（會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)）建設(shè)點(diǎn)；河南省高等學(xué)校教學(xué)名師；華北水利水電大學(xué)研究生教育改革與質(zhì)量提升工程項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：NCWUSZKC202303）。
　　本書(shū)由華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院晉曉琴教授和范瑩吉、朱露瑩以及鄭州市鄭東新區(qū)文苑學(xué)校陳思琪編寫(xiě)，最后由晉曉琴對(duì)全書(shū)進(jìn)行修改、總纂。具體分工如下：晉曉琴編寫(xiě)第1、第2、第4、第5、第7、第11章，范瑩吉編寫(xiě)第9、第10章，朱露瑩編寫(xiě)第6、第8章，陳思琪編寫(xiě)了第3章。本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了鄭州市金水區(qū)城市管理局王新華、鶴壁市非稅收入管理局高天、湖北省老河口市財(cái)政局郭珂等的幫助，部分章節(jié)由華北水利水電大學(xué)碩士研究生曹崢、張譯博進(jìn)行了核對(duì)，我們還借鑒和參閱了大量相關(guān)的研究成果與文獻(xiàn)，引用了法律法規(guī)部分相關(guān)條文，在這里一并表示由衷的感謝。由于近年來(lái)政府會(huì)計(jì)改革持續(xù)進(jìn)行，更由于我們水平有限，書(shū)中難免有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位專家和讀者批評(píng)指正。