導(dǎo)論
一、何謂中國(guó)行政法學(xué)說(shuō)史
二、中國(guó)行政法學(xué)的承繼性
三、本書的主旨和構(gòu)成
第一章近代中國(guó)行政法學(xué)史
第一節(jié)行政法學(xué)的輸入與孕育
一、行政法概念的輸入
二、清末的行政法教育
三、行政法講義的譯介
四、行政法著述的翻譯
五、行政法著述的編譯
第二節(jié)行政法學(xué)的形成與發(fā)展
一、民國(guó)時(shí)期的行政法教育
二、民國(guó)初期的行政法研究
三、鐘賡言與中國(guó)行政法學(xué)的形成
四、中國(guó)行政法學(xué)的初步展開
五、中國(guó)行政法學(xué)的近代發(fā)展
六、外國(guó)行政法的持續(xù)給養(yǎng)
七、近代行政法學(xué)方法論
八、近代中國(guó)行政法學(xué)的基本特征
第二章當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)史
第一節(jié)行政法學(xué)的轉(zhuǎn)軌與寂滅
一、新中國(guó)成立初期的行政法教育
二、蘇聯(lián)行政法學(xué)的引入
三、蘇聯(lián)行政法學(xué)的中國(guó)化嘗試
四、蘇式行政法學(xué)的基本特征
第二節(jié)行政法學(xué)的重啟與新生
一、改革開放之后的行政法教育
二、《行政法概要》與行政法學(xué)的重啟
三、行政法學(xué)的初步發(fā)展
四、外國(guó)行政法學(xué)的翻譯
五、外國(guó)行政法的研究與比較
六、當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)方法論
第三章行政法的基本原理變遷
第一節(jié)行政法的觀念變遷
一、行政法觀念的首次論爭(zhēng)
二、行政法的存在之爭(zhēng)
三、古代行政法之爭(zhēng)
四、行政法的基礎(chǔ)理論之爭(zhēng)
五、行政法學(xué)的學(xué)科邊界
第二節(jié)公法論的變遷
一、公法觀念的傳入
二、公法論的初步展開
三、公法一元論
四、公法論的再興
五、公法論之于行政法的意義
第三節(jié)行政主體論的變遷
一、國(guó)家法人說(shuō)在清末的傳入
二、民國(guó)時(shí)期的行政主體與行政官署
三、國(guó)家行政機(jī)關(guān)概念在新中國(guó)的引入
四、行政主體的概念轉(zhuǎn)用
五、行政主體的概念反思
六、國(guó)家法人、行政主體與機(jī)關(guān)人格
七、行政主體論的意義所在
第四節(jié)公權(quán)論的變遷
一、公權(quán)概念的傳入
二、公權(quán)論的形成
三、公權(quán)論的淡出
四、公權(quán)論的再興
五、公權(quán)利論的展望
第五節(jié)法治行政原理的變遷
一、近代法治觀念的出現(xiàn)
二、法治行政的出現(xiàn)
三、依法律行政與依法行政的交替
四、法治行政要求的多元化
五、法治行政的體系展望
第六節(jié)行政裁量觀的變遷
一、裁量處分的傳入
二、行政裁量論的內(nèi)在區(qū)分
三、作為行政行為的自由裁量
四、自由裁量向行政裁量的轉(zhuǎn)換
五、行政裁量論的當(dāng)代論爭(zhēng)
六、行政裁量觀的可能轉(zhuǎn)變
第四章行政的行為形式論變遷
第一節(jié)行政立法論的變遷
一、命令論的傳入
二、命令論的展開
三、行政管理法規(guī)的替換
四、行政立法論的展開
五、行政立法論的應(yīng)有定位
第二節(jié)行政行為論的變遷
一、行政行為與行政處分的概念輸入
二、行政作用與行政處分的體系
三、蘇聯(lián)傳入的國(guó)家管理概念
四、行政行為與行政決定的體系
五、行政行為論的當(dāng)代論爭(zhēng)
六、行政行為論的調(diào)適方向
第三節(jié)行政契約論的變遷
一、公法上契約論的傳入
二、公法上契約論的展開
三、行政合同論的轉(zhuǎn)換
四、行政協(xié)議論的展開
五、行政協(xié)議論的展望
第五章行政的一般制度論變遷
第一節(jié)行政程序論的變遷
一、程序的概念引入
二、行政程序的初步研究
三、行政程序論的重新引入
四、行政程序論的展開
五、正當(dāng)行政程序的當(dāng)代論爭(zhēng)
六、行政程序論的展望
第二節(jié)行政許可論的源流
一、作為行政行為內(nèi)容的許可
二、作為一種行政行為的行政許可
三、行政許可法下的行政許可
四、行政許可論的展望
第三節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行論的變遷
一、行政上的強(qiáng)制執(zhí)行
二、國(guó)家管理中的說(shuō)服和強(qiáng)制
三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的出現(xiàn)
四、行政強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)代論爭(zhēng)
五、行政強(qiáng)制執(zhí)行論的展望
第四節(jié)行政強(qiáng)制措施論的源流
一、即時(shí)強(qiáng)制論的形成與升格
二、行政強(qiáng)制措施的引入與轉(zhuǎn)換
三、《行政強(qiáng)制法》上的行政強(qiáng)制措施
四、行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制的關(guān)系之解
五、行政強(qiáng)制措施的譜系展開
第五節(jié)行政處罰論的源流
一、行政上制裁的觀念濫觴
二、違警罰與行政罰論
三、蘇聯(lián)的行政處分論
四、行政處罰論的展開
五、行政處罰的當(dāng)代論爭(zhēng)
六、行政處罰論的展望
第六章行政救濟(jì)論的變遷
第一節(jié)行政復(fù)議論的變遷
一、訴愿概念的引入
二、民國(guó)時(shí)期的訴愿論
三、新中國(guó)的行政復(fù)議論
四、行政復(fù)議論的當(dāng)代論爭(zhēng)
五、行政復(fù)議論的展望
第二節(jié)行政訴訟論的變遷
一、行政訴訟的本來(lái)意涵
二、民國(guó)時(shí)期的行政訴訟論
三、新中國(guó)的行政訴訟論
四、行政訴訟的當(dāng)代論爭(zhēng)
五、行政訴訟論的展望
第三節(jié)國(guó)家賠償論的變遷
一、民國(guó)時(shí)期的國(guó)家賠償研究
二、新中國(guó)法制化前的國(guó)家賠償研究
三、新中國(guó)法制化下的國(guó)家賠償研究
四、國(guó)家賠償論的展望
第四節(jié)行政補(bǔ)償論的變遷
一、行政上的損失補(bǔ)償論
二、行政補(bǔ)償?shù)奶撝门c提出
三、修憲后的行政補(bǔ)償論
四、行政補(bǔ)償論的展望
第七章行政法各論研究史
第一節(jié)近代行政法各論研究
一、行政法各論研究的傳入
二、行政法各論研究的展開
三、總論各論的分立與批評(píng)
第二節(jié)當(dāng)代部門行政法研究
一、行政法分論的出現(xiàn)
二、部門行政法的展開
三、部門行政法與行政法總論
結(jié)語(yǔ)
附錄近代行政法學(xué)著作目錄
事項(xiàng)索引