興水利，除水害是治國安邦的大事。神州大地富饒美麗、歷久彌新，中華民族生生不息、長盛不衰，都與大興水利密切相關。公元前250多年興建的都江堰、始建于公元前486年的京杭大運河等大型水利工程至今還發(fā)揮著重要作用，這就是最好的見證。新中國成立以后建成的以三峽水利樞紐工程、南水北調工程為代表的水利工程，在我國國計民生中發(fā)揮的重大作用更是舉世矚目。

　　當前，我國已邁上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，親自確立國家“江河戰(zhàn)略”，親自謀劃完善網絡型水利基礎設施體系、構建國家水網、提升流域設施數(shù)字化、網絡化、智能化水平等戰(zhàn)略任務。水利建設事業(yè)必須堅定不移地推動新階段水利高質量發(fā)展，著力提升水旱災害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、水資源集約節(jié)約利用能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力，加快推動水利現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、智能化、法治化進程。

　　在新階段水利高質量發(fā)展期，在實施“以流域為單元，筑牢防御水旱災害防線”“加快建設國家水網，完善水資源調配格局”“加強農村水利建設，夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎”等工作中，必將興建一批水利水電工程。由于水利水電工程在施工過程中涉及的單位較多，影響范圍比較廣，對象比較復雜；施工現(xiàn)場分散，設備和材料大多都暴露在室外，大部分施工現(xiàn)場都在自然環(huán)境較為惡劣的野外，施工單位的作業(yè)條件、生活條件等相對較差，且存在著很大的安全隱患。特別是大中型水利工程一般都包含高邊坡、基坑作業(yè)，洞室作業(yè)，爆破、拆除作業(yè)，水上水下作業(yè)，高處作業(yè)，起重吊裝作業(yè)，臨近帶電體作業(yè)，焊接作業(yè)，交叉作業(yè)，有（受）限空間作業(yè)等不同數(shù)量的高風險作業(yè)。因此，確保水利水電工程施工安全是水利水電施工企業(yè)的首要任務。

　　水利水電工程施工現(xiàn)場安全防護設施標準化建設是實現(xiàn)“從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”、確保水利水電工程施工安全的重要措施之一。為此，國家能源局制定了《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（DL 5162-2013）、水利部制定了《水利水電工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（SL 714-2015）。水利部印發(fā)的《水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準》對此也提出了明確要求：一是制定包括施工現(xiàn)場安全和職業(yè)病危害警示標志、標牌的采購、制作、安裝和維護等內容的管理制度。二是按照規(guī)定和場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的場所（包括施工起重機械、臨時供用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、陡坡邊緣、變壓器配電房、爆破物品庫、油品庫、危險有害氣體和液體存放處等）及危險作業(yè)現(xiàn)場（包括爆破作業(yè)、大型設備設施安裝或拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、設備設施維修作業(yè)等），應設置明顯的安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識，告知危險的種類、后果及應急措施等，危險處所夜間應設紅燈示警；在危險作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)、安全隔離設施，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。三是定期對警示標志進行檢查維護，確保其完好有效。一些地區(qū)還將此納入文明工地建設的重要內容。如浙江省水利廳在《浙江省水利建設工程文明標化工地創(chuàng)建指導手冊》中，不僅將施工現(xiàn)場（生產區(qū)）安全防護設施建設納入文明標化工地建設內容，還對施工工地辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域的防護設施，警示、禁止、提示、明示、指令各類標識牌的標準化建設提出了要求。

　　近幾年，無錫國富通科技集團有限公司、無錫國富安安全技術咨詢服務有限公司，在水利水電施工企業(yè)創(chuàng)建標準化單位的咨詢服務中，見證了在水利水電工程施工現(xiàn)場設置的各類防護設施，對施工人員規(guī)范操作、防范各類風險和事故、保障施工人員生命安全，保障工程安全建設的重要作用；見證了各類精神文明方面的宣傳園地、辦公區(qū)標準化設施建設，在振奮施工人員精神、彰顯施工企業(yè)優(yōu)良形象的顯著效果。為了促進水利水電施工企業(yè)施工現(xiàn)場防護設施標準化建設，無錫國富通科技集團有限公司特邀三峽大學、新華水利控股集團有限公司的專家，組織從事水利水電工程施工的部分企業(yè)，依照國家和水利行業(yè)的有關法規(guī)，總結相關地區(qū)和企業(yè)的經驗，編寫了《水利水電工程施工安全防護設施建設指南》。

　　由于主客觀條件的局限性，本書難免有一些疏漏和不當之處，懇請讀者批評指正。