黨政統(tǒng)合是一種以基層問題為導向，以層級動員為動力，通過縱向與橫向兩種方向運行來進行統(tǒng)領、整合的制度合力，通過將企業(yè)、社會組織、基層民眾統(tǒng)合到一起，形成一種動態(tài)良性運轉的基層發(fā)展體系。但由于地區(qū)間發(fā)展的不均衡性與發(fā)展階段的差異性，基層治理中制度運行的慣性以及特定治理目標的導向性，致使黨政統(tǒng)合在基層治理中仍存在著許多問題。本書以四川省N縣為例分析了黨政統(tǒng)合下的具體基層協(xié)同治理實踐，認為只有優(yōu)化企業(yè)在基層治理中的資源配置功能，注重多元社會組織培育，推進公眾參與基層治理，完善基層治理的法治保障，才能真正實現(xiàn)基層治理的現(xiàn)代化。