摘要
序言
導(dǎo)論
第一節(jié) 從鄉(xiāng)土中國到城鄉(xiāng)中國
一、鄉(xiāng)土中國的基本特征
二、從鄉(xiāng)土中國到城鄉(xiāng)中國
三、城鄉(xiāng)中國的特征
四、城鄉(xiāng)融合階段的到來
第二節(jié) 從鄉(xiāng)土文明到城鄉(xiāng)融合文明：南海鄉(xiāng)土生出的現(xiàn)代化
一、鄉(xiāng)土文明中孕育的現(xiàn)代性
二、鄉(xiāng)土文明下再造工業(yè)文明
三、在工業(yè)化時期進入城市文明
四、進入城鄉(xiāng)融合文明新形態(tài)
第三節(jié) 南海城鄉(xiāng)融合實驗的價值
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合文明新形態(tài)
二、中國式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合文明范例
三、第一章 南海進入城鄉(xiāng)融合階段
第一節(jié) 城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的一個階段
一、告別城鄉(xiāng)二分范式
二、城鄉(xiāng)融合背景下的城鄉(xiāng)連續(xù)體范式
三、城鄉(xiāng)融合階段的主要特征
第二節(jié) 構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合新形態(tài)
一、人口：持續(xù)凈流入態(tài)勢下城鄉(xiāng)雙向融合
二、空間：全域重塑與土地連片利用
三、產(chǎn)業(yè)：城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共生共榮
四、治理：以數(shù)字治理助推城鄉(xiāng)治理融合
第三節(jié) 城鄉(xiāng)融合仍在進行時
第二章 南海的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化進程
第一節(jié) 從草根工業(yè)到產(chǎn)業(yè)高級化
一、集體土地上的工業(yè)化
二、園區(qū)工業(yè)化
三、產(chǎn)業(yè)高級化
第二節(jié) 從半城市化到城鄉(xiāng)融合
一、從中心城區(qū)開發(fā)到融入粵港澳大灣區(qū)
二、從候鳥遷徙到安居樂業(yè)
三、土地城市化與城鄉(xiāng)空間“碎片化”
四、專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的崛起
五、城鎮(zhèn)化的動力機制
第三節(jié) 嶺南魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步
二、21世紀(jì)以來的探索
二、邁向南海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
第三章 南海土地制度的演進及其獨特性
第一節(jié) 從包產(chǎn)到戶到鄉(xiāng)村工業(yè)化（20世紀(jì)80年代）
一、農(nóng)地家庭經(jīng)營的意義
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市推動鄉(xiāng)村工業(yè)化
第二節(jié)集體土地股份制改革（1994—2007年）
一、從“包產(chǎn)到戶”到“土地股份制改革”
二、開放集體土地權(quán)利的工業(yè)化
第三節(jié)“三舊”改造與南�！岸�次”城市化的土地制度創(chuàng)新（2007—2015年）
一、南�！叭�舊”改造提出的背景和歷程
二、南海“三舊”改造中的土地制度創(chuàng)新
三、南�！叭�舊”改造推動城鄉(xiāng)融合
四、“三舊”改造的完善空間
第四節(jié)“三塊地”改革與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市（2015—2019年）
一、南�！叭龎K地”試點改革
二、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市創(chuàng)新
三、“三塊地”試點與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
四、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與城鄉(xiāng)融合
第四節(jié) 城鄉(xiāng)融合實驗區(qū)與全域土地綜合整治（2019年至今）
一、國有土地與集體土地同權(quán)同價
二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場
三、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的收益分配體系
四、“三券”制度與全域土地綜合整治
五、全域土地綜合整治改革促進城鄉(xiāng)融合
第四章 國家、集體和農(nóng)民產(chǎn)權(quán)關(guān)系演變：一個理論分析
第一節(jié) 農(nóng)民與農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)增長是南海模式的本質(zhì)
一、集體土地長出了豐富的產(chǎn)業(yè)與城市形態(tài)
二、新業(yè)態(tài)的增長反映了鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)的多樣性
三、產(chǎn)權(quán)強度對于長期繁榮的重要性
四、諾斯悖論：為什么國家提供產(chǎn)權(quán)保護？
五、南海政府的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
六、產(chǎn)權(quán)博弈及制度規(guī)則演化
第二節(jié) 南海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)博弈與土地產(chǎn)權(quán)制度演化
一、承包制、社隊企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制
二、股份合作制改革與產(chǎn)權(quán)博弈推動的集體內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷
三、留用地及征地制度改革與產(chǎn)權(quán)博弈
四、“三舊”改造與還權(quán)賦能實施
五、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與分割銷售
六、“毛地”入市與集體建設(shè)用地入市及“三舊”改造的融合創(chuàng)新
七、政經(jīng)分開與鄉(xiāng)村治理
第三節(jié) 南海之謎：從強制型制度變遷到創(chuàng)新型制度變遷
一、城市產(chǎn)權(quán)繁榮與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)貧瘠
二、南海城鄉(xiāng)權(quán)利分布特征
三、南海鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)繁榮之謎
第五章 邁向城鄉(xiāng)融合的土地制度改革
第一節(jié) 城鄉(xiāng)融合和土地制度改革“雙困局”
一、城鄉(xiāng)融合困局
二、土地制度改革困局
第二節(jié) 土地綜合整治和土地制度改革并行
一、全域土地綜合整治與土地碎片化
二、消除城鄉(xiāng)土地利益鴻溝
第三節(jié) 土地制度改革與城鄉(xiāng)融合新形態(tài)
一、城鄉(xiāng)融合與土地制度改革
二、同地同權(quán)、市場配置與利益均衡
第六章 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合文明新形態(tài)的路徑
第一節(jié) 中國式現(xiàn)代化視野下的城鄉(xiāng)融合路徑
一、賦予農(nóng)民城市權(quán)利
二、人、地、業(yè)、村鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命
四、城鄉(xiāng)融合制度創(chuàng)新
第二節(jié) 建成城鄉(xiāng)融合的南海樣板
一、城鄉(xiāng)權(quán)利平等與城鄉(xiāng)共同富裕
二、重構(gòu)人、地、業(yè)、村鄉(xiāng)村有機系統(tǒng)
三、以要素重組升級為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命
四、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系
參考文獻