本書系美國國家安全情報(bào)經(jīng)典教材，深度展現(xiàn)美國情報(bào)界與國家安全界的主要架構(gòu)及其互動(dòng)過程，闡述情報(bào)在治國方略中的多面角色。作者從情報(bào)的基本理論、歷史沿革、組織機(jī)構(gòu)、情報(bào)業(yè)務(wù)等維度勾勒美國情報(bào)界，概述戰(zhàn)略情報(bào)、預(yù)警、情報(bào)支持、隱蔽行動(dòng)等主要情報(bào)活動(dòng)的形式與動(dòng)態(tài)，并從國家安全機(jī)構(gòu)演變、管理策略、規(guī)范問題等方面闡述美國龐大的國家安全事業(yè)體系的構(gòu)成與運(yùn)行機(jī)理，從中再現(xiàn)情報(bào)與政策、情報(bào)與民主等諸多深刻矛盾。本書縱覽第二次世界大戰(zhàn)中珍珠港事件、冷戰(zhàn)時(shí)期古巴導(dǎo)彈危機(jī)、后冷戰(zhàn)時(shí)代“9·11”事件等核心線索，深入挖掘和解析一系列大跨度歷史案例背后的情報(bào)斗爭(zhēng)。 特定事件中情報(bào)的成敗得失或許是一時(shí)的，但事件所串聯(lián)起的情報(bào)歷史卻足以反映共識(shí)和規(guī)律。作者認(rèn)為，雖然情報(bào)永遠(yuǎn)無法完美，但其為國家安全事業(yè)的必要組成部分且具有無法替代的價(jià)值。
羅杰·Z．喬治，塔夫茨大學(xué)弗萊徹法律與外交學(xué)院博士，西方學(xué)院政治學(xué)學(xué)士。曾在西方學(xué)院、佩珀代恩大學(xué)和喬治敦大學(xué)安全研究項(xiàng)目教授情報(bào)和國家安全課程。2009年至2015年，擔(dān)任美國國家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的國家安全戰(zhàn)略教授。在30年的中央情報(bào)局分析師生涯中，任美國國務(wù)院和國防部政策規(guī)劃人員及歐洲國家情報(bào)官。與詹姆斯·B．布魯斯（James B. Bruce）合著《分析情報(bào)：國家安全從業(yè)者視角》（第2版），與哈維·里希科夫（Harvey Rishikof）合著《國家安全事業(yè)：迷宮導(dǎo)航》（第2版） 譯者簡(jiǎn)介： 陳剛，中國人民公安大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲野踩c反恐怖、公安情報(bào)學(xué)、信息化偵查及大數(shù)據(jù)偵查。公安部刑偵局特邀專家，全國公安高等教育教學(xué)名師，中國行為法學(xué)會(huì)偵查學(xué)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，中國警察協(xié)會(huì)第二屆學(xué)術(shù)委員會(huì)專家委員。出版?zhèn)�人專著3部；主編國家級(jí)、省部級(jí)規(guī)劃教材及合著類著作20余部；發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇；主持或參與國家級(jí)、省部級(jí)和校級(jí)科研項(xiàng)目20余項(xiàng)。 王諾亞，法學(xué)博士，現(xiàn)為中國人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院講師。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾谭▽W(xué)、刑事偵查學(xué)、國家安全情報(bào)學(xué)。在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文5篇，發(fā)表會(huì)議論文3篇，撰寫決策咨詢報(bào)告2篇，出版合作專著1部。獲得省法學(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)2次。
第一章 如何使用本書 001
本書的用途及結(jié)構(gòu) 002
第二章 何為情報(bào) 006
情報(bào): 戰(zhàn)略的促進(jìn)因素 007
何為情報(bào) 008
情報(bào)即收集 009
情報(bào)即分析 014
情報(bào)即風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù) 015
情報(bào)為何重要 017
有用文件 020
延伸閱讀 021
第三章 國家安全事業(yè) 024
國家安全體系 024
國家安全委員會(huì)及其幕僚隊(duì)伍的職能擴(kuò)張 028
跨部門流程的運(yùn)行方式 029
不斷壯大的國家安全事業(yè) 032
國務(wù)院 033
國防部 034
新的國家安全機(jī)構(gòu) 035
聯(lián)邦調(diào)查局 036
國土安全部 036
經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu) 037
國家安全事業(yè)的其他參與者 038
國家安全事業(yè)的關(guān)鍵問題 039
國家安全顧問的角色：倡導(dǎo)者或誠實(shí)的中間人 039
外交政策是否集權(quán) 041
結(jié)構(gòu)化或非正式？ 042
情報(bào)和國家安全委員會(huì) 043
國家安全事業(yè)的未來 045
有用網(wǎng)站 045
延伸閱讀 046
第四章 何為情報(bào)界 051
發(fā)展簡(jiǎn)史 052
中央情報(bào)局的核心地位 053
國防情報(bào)的擴(kuò)張 056
國防情報(bào)局 058
國家安全局 059
國家偵察局 060
國家地理空間情報(bào)局 062
國務(wù)院情報(bào)研究局 064
聯(lián)邦調(diào)查局逐漸提高的情報(bào)地位 065
其他情報(bào)機(jī)構(gòu) 067
國家情報(bào)總監(jiān)地位上升 068
情報(bào)界的關(guān)鍵問題 072
情報(bào)界預(yù)算管理 072
整合或集中 074
國家安全委員會(huì)對(duì)情報(bào)界的監(jiān)督 075
有用網(wǎng)站 077
延伸閱讀 078
第五章 從情報(bào)循環(huán)到政策支持 084
情報(bào)循環(huán) 085
決策者 086
情報(bào)收集者 087
情報(bào)分析師 089
分析過程說明 091
超越情報(bào)循環(huán): 以分析師為中心的過程098
分析師作為推動(dòng)者100
戰(zhàn)略情報(bào) 101
警功能 102
政策支持：分析師的戰(zhàn)術(shù)職能 103
政策評(píng)價(jià) 104
有用文件 105
延伸閱讀 105
第六章 戰(zhàn)略情報(bào) 110
什么是戰(zhàn)略情報(bào) 110
戰(zhàn)略問題的昨天與今天 114
預(yù)測(cè): 戰(zhàn)略情報(bào)的特征 115
誰來制作戰(zhàn)略情報(bào) 117
國家情報(bào)顧問委員會(huì) 119
《國家情報(bào)評(píng)估》: 流程及產(chǎn)品 121
流 程 121
評(píng)估性產(chǎn)品 122
《全球趨勢(shì)》：非典型戰(zhàn)略評(píng)估 125
關(guān)鍵問題: 影響、準(zhǔn)確性和質(zhì)量 130
戰(zhàn)略情報(bào)是否具有影響和相關(guān)性 130
戰(zhàn)略情報(bào)必須有多準(zhǔn)確 132
什么是高質(zhì)量的戰(zhàn)略情報(bào) 133
2002 年《國家情報(bào)評(píng)估》的起源134
戰(zhàn)略情報(bào)的改善 136
有用網(wǎng)站 139
延伸閱讀 139
第七章 預(yù)警的挑戰(zhàn) 145
何為預(yù)警 145
預(yù)警: 術(shù)語和方法 148
戰(zhàn)略預(yù)警的特點(diǎn) 148
戰(zhàn)術(shù)預(yù)警：難以提供 152
不斷發(fā)展的預(yù)警哲學(xué) 152
勝負(fù)參半的預(yù)警業(yè)績(jī) 155
1941 年日本偷襲珍珠港 155
1950 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng) 155
1962 年古巴導(dǎo)彈危機(jī) 156
1967 年以色列與阿拉伯國家六日戰(zhàn)爭(zhēng) 156
1973 年埃及襲擊以色列（贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)） 157
1979 年蘇聯(lián)入侵阿富汗 157
1990 年伊拉克入侵科威特 158
蘇聯(lián)解體與政變可能 159
1990 年南斯拉夫解體 161
2001 年基地組織襲擊 162
預(yù)警的重要教訓(xùn)和挑戰(zhàn) 164
認(rèn)知偏見：思維定式問題 164
組織影響 165
決策者的愿望思維 167
對(duì)手的干預(yù) 167
有效預(yù)警能夠?qū)崿F(xiàn)嗎 168
有用文件 169
延伸閱讀 169
第八章 作為政策促進(jìn)因素的情報(bào)支持 175
時(shí)事情報(bào) 177
《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》：重要情報(bào)產(chǎn)品 180
政策支持的特殊類型 184
對(duì)外交談判的情報(bào)支持 185
目標(biāo)分析：擴(kuò)展中任務(wù) 189
危機(jī)管理：工作組報(bào)告 191
政策輪值：值班支持 195
主要挑戰(zhàn): 平衡相互競(jìng)爭(zhēng)的情報(bào)優(yōu)先事項(xiàng) 195
時(shí)事分析與長(zhǎng)期分析 196
全球覆蓋與特定威脅 197
軍事情報(bào)需求與國家情報(bào)需求 198
有用文件 199
延伸閱讀 200
第九章 作為政策支持的隱蔽行動(dòng) 204
何為隱蔽行動(dòng) 204
隱蔽行動(dòng)的形式 206
隱蔽行動(dòng)的成敗原因 209
1953 年伊朗政變：僥幸還是短暫成功 210
1961 年豬灣事件慘敗：愿望思維 211
1986 年伊朗門行動(dòng)：國家安全委員會(huì)行事反常 212
1980—1988 年阿富汗行動(dòng)：成功但不隱蔽 214
教訓(xùn)總結(jié) 214
隱蔽行動(dòng)管理歷程 216
當(dāng)前立法監(jiān)督 217
隱蔽行動(dòng)的現(xiàn)行核準(zhǔn)程序 218
后“9·11”時(shí)代隱蔽行動(dòng)關(guān)鍵問題 220
非常規(guī)引渡、拘留和審訊 221
無人機(jī)和定點(diǎn)殺戮 222
準(zhǔn)軍事行動(dòng)：中央情報(bào)局或國防部？ 223
未來的隱蔽行動(dòng)：網(wǎng)絡(luò)行動(dòng) 226
有用文件 227
延伸閱讀 228
第十章 情報(bào)政策關(guān)系的挑戰(zhàn) 234
相異職業(yè)群體: 政策與情報(bào) 234
情報(bào)政策的替代模式: 肯特與蓋茨 236
總統(tǒng)及其情報(bào)顧問 238
處于政策爭(zhēng)議中心的情報(bào) 244
約翰遜政府對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的評(píng)估 245
尼克松和福特政府對(duì)蘇聯(lián)的評(píng)估 246
2002 年布什政府時(shí)期關(guān)于伊拉克的情報(bào) 247
布什政府2007 年11 月對(duì)伊朗核問題的《國家情報(bào)評(píng)估》 249
對(duì)俄羅斯干預(yù)2016 年大選的評(píng)估 251
情報(bào)政策關(guān)系面臨的問題 253
情報(bào)越來越政治化了嗎 254
情報(bào)如何避免自身被政治化 255
改善情報(bào)政策關(guān)系 256
有用文件 258
延伸閱讀 258
第十一章 情報(bào)與美國民主 267
情報(bào)是否道德 267
保密是必要的嗎 270
一定程度上保護(hù)隱私權(quán)272
監(jiān)督的作用 273
立法監(jiān)督 274
行政監(jiān)督 277
總統(tǒng)情報(bào)顧問委員會(huì) 277
情報(bào)監(jiān)督委員會(huì) 278
監(jiān)察長(zhǎng) 278
司法監(jiān)督：外國情報(bào)監(jiān)控法院 280
“9·11”事件后的情報(bào)挑戰(zhàn) 281
嚴(yán)酷及侵入性情報(bào)收集 282
專業(yè)性和透明度要求 287
有用文件 291
延伸閱讀 291
情報(bào)術(shù)語 298
索 引 315
譯者簡(jiǎn)介 343
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